Vacancia presidencial: ¿Qué es y qué ocurre tras su aprobación según la Constitución del Perú?
Tras 87 votos, se aprueba la vacancia presidencial y, si no hay vicepresidentes, el presidente del Parlamento asume el cargo de presidente de la República.
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La figura de la vacancia presidencial es un mecanismo de control político que realiza el Congreso contra la presidencia de la República. Su aplicación, especialmente bajo la causal de "permanente incapacidad moral", se aplica con 87 votos por parte de los congresistas, luego de escuchar los descargos de la presidenta Dina Boluarte.
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En el contexto actual del Perú, se han presentado cuatro mociones de vacancia contra Dina Boluarte por incapacidad moral ante su constante ineficacia para combatir la criminalidad. La mayoría parlamentaria ya se pronunció anunciando que apoyará la vacancia contra Boluarte.
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Qué es la vacancia presidencial y cuáles son sus causales, según la Constitución
La vacancia de la Presidencia de la República es un cese definitivo del mandato, establecido en el artículo 113 de la Constitución Política del Perú. Este mecanismo se activa por cinco causales específicas, que la doctrina constitucional las clasifica de la siguiente manera:
- Causales Objetivas:
- Muerte del Presidente.
- Aceptación de su renuncia por el Congreso.
- Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar dentro del plazo fijado.
- Destitución, tras haber sido sancionado por infracción constitucional (Art. 117).
- La Causal Cuestionada (Declarativa):
- Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso.
De estas, la causal de "permanente incapacidad moral" es la más debatida, pues su definición no está determinada, permitiendo al Congreso interpretarla como una "conducta impropia reiterada que descalifica al gobernante" (según la interpretación constitucional).
El proceso de aprobación de vacancia en el Congreso del Perú
El proceso de vacancia por incapacidad moral se rige por el Reglamento del Congreso y requiere de una votación mayoritaria para su aprobación.
| Etapa del Proceso | Requisito Constitucional o Reglamentario |
| Presentación de Moción | Mínimo 20% del número legal de congresistas (26 votos). |
| Admisión a Debate | Votación favorable de 40% del número legal de congresistas (52 votos). |
| Debate y Defensa | Se cita al presidente, quien tiene hasta 60 minutos para su defensa (personal o asistido por abogado) en una sesión especial. |
| Aprobación de la Vacancia | Votación favorable de dos tercios (2/3) del número legal de miembros del Congreso. Esto equivale a 87 votos de los 130 congresistas. Esta sesióon no puede realizarse antes del tercer día siguiente a la votación de la admisión del pedido ni después del décimo, "salvo que cuatro quintas partes del número legal de congresistas (104) acuerden un plazo menor a su debate". |
La resolución que declara la vacancia rige desde que se comunica al presidente saliente o se publica en el diario oficial El Peruano, lo que ocurra primero.
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La consecuencia inmediata: la sucesión presidencial
Una vez aprobada la vacancia, se activa inmediatamente el régimen de sucesión presidencial, tal como lo establece el artículo 115 de la Constitución. La Presidencia de la República es asumida por:
- El Primer Vicepresidente.
- En defecto del primero, el Segundo Vicepresidente.
- Por impedimento de ambos, asume el cargo el presidente del Congreso.
Si el impedimento para ejercer la Presidencia es permanente (como es el caso de la vacancia), quien asume el cargo debe convocar de inmediato a elecciones generales. Históricamente, en las crisis recientes donde han vacado tanto el Presidente como los Vicepresidentes, ha sido el Presidente del Congreso el encargado de asumir la Presidencia y juramentar para completar el período constitucional.
¿Quién es José Jerí, presidente del Congreso?
La gestión de Jerí Oré ha estado marcada por un alineamiento político con las fuerzas predominantes del Parlamento y diversas controversias que han motivado investigaciones fiscales en su contra. En cuanto a su labor parlamentaria, su voto fue a favor de la vacancia presidencial contra Pedro Castillo en diciembre de 2022. Posteriormente, mostró un marcado respaldo al actual Ejecutivo, siendo señalado como uno de los congresistas que apoyó el archivo de las investigaciones fiscales contra la presidenta Dina Boluarte.
A nivel personal y penal, la figura de Jerí ha sido objeto de investigaciones serias. En enero de 2025, la Fiscalía Suprema de Familia inició diligencias preliminares en su contra por la presunta comisión del delito de violación sexual, junto a otro hombre, tras una denuncia de hechos ocurridos en diciembre de 2024 en una reunión social. Aunque el congresista rechazó categóricamente las acusaciones, manifestó su disposición a colaborar y su partido político, Somos Perú, anunció la suspensión de su militancia mientras duraba la investigación. En agosto de 2025, la Fiscalía Suprema de Familia ordenó el archivo de la investigación en su contra.
