Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales pide eliminar "transmisión sucesoria" en el Reinfo

La publicación del Decreto Supremo que regula la rectoría y la ampliación del plazo para la formalización integral de la pequeña minería y la minería artesanal ha generado una serie de críticas por parte de especialistas e instituciones. Precisamente, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), se pronunció en rechazo a este dispositivo legal que perfila una desnaturalización en el Reinfo.

Y es que en su tercera disposición complementaria modificatoria, se establece que la titularidad de la inscripción en este registro se pueda transferir por sucesión cuando fallece el minero informal acreditado. Es decir, un Reinfo hereditario, aspecto que no estaba considerado en el espíritu originario de la norma aprobada en el 2024.

En respuesta a ello, el Ministerio de Energía y Minas arguye que, no se trata de una figura novedosa dentro del marco normativo, puesto que ya existía desde hace 8 años en la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 018-2017-EM. Ahora, lo que se pretende, es que los eventuales heredores conformen una persona jurídica única en conjunta. Sin embargo, la ANGR no piensa lo mismo.

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"Cuestionamos la incorporación de la transmisión sucesoria en el Reinfo, mecanismo que abre la puerta a distorsiones e informalidades, por lo que solicitamos su inmediata eliminación", enfatizaron desde la ANGR.

De igual forma, manifestaron su preocupación debido a que la elaboración y publicación del reglamento no ha sido consensuado con los gobiernos regionales. En ese sentido, cuestionaron que la rectoría esté a cargo del Minem, ya que vulneraría el proceso de descentralización amparado por la Constitución Política del Perú.

Finalmente, demandaron restituir el liderazgo de los gobiernos regionales e invocaron al gobierno de Dina Boluarte a diseñar una estrategia efectiva de seguridad para instaurar el orden, contrarrestar la delincuencia y el crimen organizado infiltrado en el sector minero. Vale mencionar que, la ley N°32213 solo mandataba al Ejecutivo a regular la transferencia de competencia de regiones al Minem, impulsar el sistema interoperable y ampliar el proceso de formalización minera.

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Minem asistirá al Congreso para responder por reglamento

A través de un oficio dirigido al presidente de la Comisión de Energía y Minas, Paul Gutiérrez, la congresista Dina Gonzáles solicitó citar con carácter de urgencia al ministro Jorge Montero, con el objetivo de que explique diversos aspectos contenidos en el reglamento de la Ley que amplía el plazo de formalización minera.

“En ese sentido, atendiendo a las materias de estudio de la comisión que usted preside, y la importancia de la norma en cuestión, le solicito se sirva invitar con carácter de urgencia a la próxima sesión de la comisión al señor Jorge Luis Montero Cornejo, ministro de Energía y Minas, a fin de que pueda desarrollar los alcances del Reglamento en mención”, manifestó.

Este diario pudo conocer que el ministro Jorge Montero también se dirigió al titular de la Comisión de Energía y Minas para pedirle un espacio de tiempo en la sesión ordinaria de este martes 20 de mayo, de modo que pueda sustentar las disposiciones de la norma que regula el Reinfo, las cuales vienen siendo comentadas en medios de comunicación y por ende, necesitan ser aclaradas para darle la tranquilidad a la ciudadanía.

La agenda de este grupo de trabajo contempla además, la sustentación de diversos proyectos de ley a cargo de los parlamentarios Silvia Monteza, Waldemar Cerrón y Jaime Quito. Además, se abordarán cuatro predictámenes relacionados con la generación eléctrica de origen nuclear, la ley que regula a las comunidades campesinas por daños ambientales causados por la actividad minera, la declaratoria de necesidad pública de la construcción de la planta petroquímica en el valle de la Convención y la creación de las empresas regionales e electrificación Electro Apurímac y Electro Madre de Dios.

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Ley Mape se debatirá este viernes

En la última sesión de la Comisión de Energía y Minas realizada el 13 de mayo, el ministro Jorge Montero reconoció que existe la posibilidad de ampliar el Reinfo, tal y como lo estipula la norma aprobada por el Congreso. No obstante, indicó que el sentido de urgencia ha cambiado debido a los sucesos en la sierra de La Libertad.

"Pataz ha evidenciado una situación de crisis inusitada. Esperamos no necesitar solicitar esa extensión que nos faculta la Ley N° 32213. Sin embargo, tenemos que entregarle un producto seguro a la formalización minera. Si se requiere un tiempo más para ello, lo tendremos que hacer"; anotó.

Mientras esto ocurre, la Ley Mape no encuentra consenso. En declaraciones anteriores a este medio, la parlamentaria Diana Gonzáles, recalcó que el presidente de la Comisión de Energía y Minas, Paul Gutiérrez, ha actuado con total discrecionalidad para el abordaje de este dictamen.

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A ello, hay que añadirle que, la Sociedad Nacional de Minería, Energía y Petróleo se retiró del espacio de trabajo a inicios de este año, arguyendo cierta parcialización de Gutiérrez. Además, la convocatoria de la Comisión no logra reunir a todos los actores involucrados en la problemática de la minería informal.

"Se han podido presentar diferentes propuestas de texto con gran cantidad de mesas de trabajo, pero no se ha formalizado aún ante la Comisión. El debate no se ha iniciado y la verdad que a mi me preocupa esta situación. No quisiera pensar que están siendo empleadas como parte de una campaña política", indicó Diana Gonzáles.

En respuesta a ello, Paul Gutiérrez informó que convocará a una sesión extraordinaria este viernes 23 de mayo a fin de poner a debate el predictamen de la Ley Mape, que establecerá nuevos mecanismos para ayudar a los pequeños mineros y mineros artesanales en su proceso de formalización.

“Una vez debatida y aprobada la Ley Mape, obviamente va tener que cambiar el Reinfo, tendría que derogarse, por el momento está en vigencia. Vuelvo a decir, con la Ley Mape prácticamente el tema del Reinfo va a quedar allí”, agregó.

Para William Zabarburú, del Instituto de Políticas Climáticas, el desacuerdo que existe entre los sectores relacionados con la minería informal y la gran minería, así como las presiones políticas en curso, configuran un escenario en el que es muy probable que se extienda el Reinfo, teniendo en cuenta la baja popularidad del gobierno y la afinidad de algunas bancadas con los mineros informales.

"Ni a pesar de 13 muertos en Pataz, se ha avanzado en un consenso respecto a la Ley Mape. Lo único cierto parece ser la prorroga por medio año más del Reinfo. Tengamos en cuenta que se aproxima un año electoral, y la masa informal de mineros no solo tiene poder económico en el país, sino que constituye una población electoral", analizó.