Pobreza alcanzó al 27,6% de peruanos en 2024, según el INEI: más de 9,3 millones no cubren una canasta básica de consumo

En 2024, la pobreza monetaria en Perú se redujo en apenas 1,4 puntos porcentuales, al pasar de 29% a 27,6%. Aunque esta caída representa que unas 386.000 personas salieron de la pobreza, un total de 9 millones 395.000 siguen en esta condición, según datos oficiales revelados este jueves 8 de mayo por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

La cifra sigue siendo alarmante si se considera que en 2019 la pobreza alcanzaba solo al 20,2% de compatriotas, 7,4 puntos porcentuales menos que hoy. ¿Qué significa ello? Que desde esa fecha a la actualidad, hay 2 millones 904.000 personas más en precaria condición.

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Los departamentos con mayores niveles de pobreza son: Cajamarca, Loreto, Puno, Huánuco y Pasco. A pesar de que 21 de los 24 departamentos lograron una leve reducción en sus tasas, la estructura territorial de la pobreza no ha cambiado.

La situación es aún más preocupante si se analiza la pobreza extrema. Según reportó el INEI, en el último año se registró un leve descenso, de 5,7% a 5,5%, equivalente a solo 50.000 personas que dejaron esta condición. Sin embargo, en total hay 1 millón 872.000 personas viviendo en pobreza extrema, casi el doble de lo registrado en 2019 (940.000).

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Pobreza estancada tras la pandemia

En los últimos años, la lucha contra la pobreza ha mostrado signos de estancamiento y la recuperación pospandemia ha sido insuficiente. Mientras en 2019 la pobreza era de 20,2%, en 2020, por la pandemia, trepó al 30,1% y en 2021 se registró un 25,9%. Desde entonces no ha bajado de manera sostenida: 27,5% en 2022, 29% en 2023, y ahora 27,6% en 2024.

En el Perú, la pobreza monetaria se mide según el nivel de gasto en bienes y servicios esenciales que realizan las personas. Es decir, se considera pobre a quien no logra cubrir el costo de una canasta básica de consumo, que incluye tanto alimentos como otros bienes y servicios necesarios para vivir.

Según explica el economista Juan Carlos Odar, el resultado "es marginalmente mayor a la tasa de pobreza del 2022 y por lo tanto el número de pobres es todavía mayor al de ese año en más de 200.000 personas".

¿Quién es considerado pobre y pobre extremo?

En 2024, el costo mensual de la canasta básica de consumo aumentó de S/446 a S/454 por persona en el último año. Para un hogar promedio de cuatro personas, esto equivale a un gasto mínimo de S/1.816. Quienes no alcanzan ese umbral son considerados pobres monetarios.

Por su parte, la pobreza extrema se calcula en función de una canasta básica alimentaria, cuyo costo es más bajo: S/256 por persona al mes. En un hogar de cuatro miembros, el gasto mínimo para no ser considerado extremadamente pobre debe ser de S/1.024 mensuales. Si una familia no alcanza ni siquiera ese monto, cae en situación de pobreza extrema monetaria.

La pobreza tiene un rostro urbano

Hugo Ñopo, economista senior del Banco Mundial indicó que a pesar de la ligera reducción de la pobreza, existe el reto de la elevada cifra en comparación con el 2019 que no se ha podido superar. "La gran mayoría de países de América Latina ya consiguieron tener cifras de pobreza por debajo de la prepandemia. Perú es uno de los pocos, junto a El Savador, Panamá y Ecuador, (que no lo ha logrado)", apuntó.

Según datos del INEI, la caída de la pobreza se concentró principalmente en el área urbana, donde si bien la tasa disminuyó de 26,4% a 24,8%, aún supera el valor registrado en 2019 (14,6%). Expertos como Federico Arnillas, Norma Correa y Hugo Ñopo, presentes en la exposición de resultados, coincidieron en que esta composición resulta clave para que el Estado pueda focalizar los programas sociales.

La zona urbana pasó de concentrar el 56,7% de la población pobre en 2019 al 72,7% en 2024. Es decir, hay 3 millones 177.000 más pobres urbanos que en 2019. De esta cifra, 1 millón 724.000 pertenecen a Lima Metropolitana y Callao.

Por su parte, la pobreza en las zonas rurales descendió nuevamente a 39,3% y se mantiene por debajo de su nivel prepandemia (40,8%) por avances en las regiones de la sierra y selva.

"Hoy, la pobreza es mucho más urbana que rural. Todavía está 10 puntos porcentuales por encima de los niveles prepandemia en ciudades grandes como Lima. Es importante subrayar que la pobreza rural sigue siendo alta, aunque está reduciéndose", refirió Ñopo.

40 años para igualar pobreza de Chile

El economista e investigador Javier Herrera indicó que en base a una simulación del decrecimiento de la pobreza y el crecimiento poblacional, el Perú necesitaría cuatro décadas para alcanzar los niveles de pobreza que tenía Chile en 2022 (6,5%). "Esto nos indica el reto pendiente en términos de retos sociales", sostuvo.

Si el Perú continúa exhibiendo tasas de crecimiento de la economía en torno a 3,0% al año – tal como prevé el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en su reciente informe de actualización de proyecciones macroeconómicas –, el Instituto Peruano de Economía (IPE) proyecta que tomaría alrededor de 20 años regresar a los niveles de incidencia de la pobreza registrados previo a la pandemia, considerando como punto de partida el nivel de pobreza de 2024. 

Otro de los desafíos es que existe una cifra de vulnerabilidad que se ha incrementado. Es decir, 6 de cada 10 peruanos son o pobres o están en riesgo de caer en pobreza.

En el 2024, el 31,8% de la población total fue no pobre vulnerable, es decir, aquellos que pueden cubrir el costo de la canasta básica de consumo, pero están en riesgo de caer en la pobreza ante un cambio desfavorable en su economía, ya sea la pérdida del empleo, quiebra del negocio, pérdida de la cosecha, enfermedad grave, entre otros factores. Esta cifra es superior a la registrada en el año 2023 (31,4%).

Datos

• El 90% de pobres trabaja en la informalidad, mientras que el 97% que labora en esta condición son pobres extremos.
• Pese a que 386.000 personas salieron de la pobreza entre el 2023 y 2024, aún hay 2 millones 903.395 pobres más que en 2019.
• Según análisis del IPE, en 18 de las 25 regiones del país, la pobreza se mantiene por encima de los niveles prepandemia
• Hay 3,2 millones más de pobres urbanos que en 2019.