Proponen mejorar la norma forestal y su reglamentación para empoderar a las comunidades

El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales (Osinfor), en cooperación con el Proyecto USAID Pro-Bosques, propuso mejorar la norma forestal y su reglamentación para empoderar a las comunidades en la negociación con terceros y revertir el escenario de informalidad y desconocimiento que las perjudica.

La propuesta también incluye procedimientos para la aprobación de los permisos forestales y la verificación de la participación de terceros. Además, plantea un registro público de las personas o empresas que participan en el aprovechamiento de los bosques comunales.

Esto se da luego de que un estudio, realizado en conjunto por ambos organismos, revelara que tan solo el 50% de los permisos forestales otorgados a las comunidades nativas (CCNN) en las regiones amazónicas visibiliza que hay un tercero participando de manera formal en el negocio vinculado al aprovechamiento de la madera del respectivo bosque comunal.

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La investigación sugiere que en el resto de los casos existe un tercero, como empresa o regente, que financia y desarrolla los planes de manejo del bosque comunal sin dejar evidencia formal de su participación. Ello, amparado en la figura de responsabilidad solidaria determinada en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

El estudio denominado “Análisis sobre la participación de los terceros en actividades forestales de las CCNN supervisadas por el Osinfor y su relación con la efectiva responsabilidad solidaria”, se realizó con la información obtenida en reportes de supervisión de Osinfor a 623 títulos habilitantes de permisos forestales de comunidades nativas en toda la Amazonía. Las supervisiones se realizaron entre los años 2015 y 2019 y se obtuvieron a través del Sistema de Información Gerencial de la entidad.

¿Qué es el permiso forestal que se otorga a las comunidades nativas?

El permiso forestal es una autorización que otorga el Estado a las comunidades nativas para que puedan aprovechar con fines comerciales de los recursos forestales (como madera, productos no maderables y/o servicios ecosistémicos) de los bosques naturales dentro de su territorio.

Sin embargo, las comunidades, debido a la falta de financiamiento y al desconocimiento de los procedimientos requeridos por la legislación forestal para la obtención de los permisos, suelen trasladar la responsabilidad a un tercero que en la práctica se aprovecha de los recursos del bosque.