Brendan Oviedo: “Abrir el mercado a energías eólicas y solares bajará las tarifas eléctricas”

El sistema eléctrico peruano presenta algunas limitaciones para la inversión en energías eólicas y solares. Brendan Oviedo, presidente de la Asociación Peruana de Energías Renovables (SPR), aprovechó la Expo Solar 2023 para explicar el proyecto que impulsa el Ejecutivo para modificar la Ley 28832 y equilibrar la competencia.

-¿Cómo estamos en renovables?

-En materia de renovables, en el Perú estamos como un pobre sentado en un banco de oro. Tenemos muchísimos recursos y de los mejores del mundo, pero no los aprovechamos. Solo dependemos de dos fuentes, y eso, para efectos de un sistema que alimenta una economía en crecimiento, es muy riesgoso.

-¿Cuáles son esas dos?

-Dependemos de la fuente hidroeléctrica y térmica a gas, además del 5,6% de renovables el año pasado. Ahora que tenemos estrés hídrico y las lluvias no vienen, además de que se va a presentar El Niño este y el próximo año, el efecto será que se restrinjan las precipitaciones en la zona donde tenemos el potencial de generación hidroeléctrica, al centro y sur.

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-¿Cuál sería el efecto?

-Tendríamos que recurrir al otro recurso, exclusivamente de reserva, que son las térmicas a diésel. Pero dependemos del petróleo internacional y lo compramos a precios altísimos. Eso no contribuye a los objetivos climáticos asumidos por el Estado en cuanto a emisiones.

-¿Y a nivel económico?

-Un impacto directo a los contratos. Si se sube el costo marginal por quemar diésel, los generadores pagarán precios en el mercado mayores que los de sus contratos. Algunos han tenido que optar al día de hoy por resolver sus acuerdos y pagar penalidades millonarias.

-¿Energía cara no afecta también nuevas inversiones?

-De todas maneras. Le va a generar un costo mayor a todo nuevo proyecto minero que entre a buscar un contrato. Los costos operativos de estas industrias pueden depender en un 60% o 80% de la electricidad. 

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-Eso sí ahuyenta capitales...

-En el análisis de inversión, si el consumo mayoritario es energético, se necesita seguridad del suministro. Nosotros tratamos de trasladar una competencia a nivel regional: si en Chile el costo de producir una tonelada de cobre es más barato que en Perú, la inversión se va para allá. Tienes que definir cuánto es el costo eficiente y tener un sistema seguro que no se apague y con fuentes suficientes para no depender del diésel.

-¿Y a nivel doméstico?

-El cambio climático afectará el bolsillo de los peruanos directa o indirectamente en el mediano y corto plazo. Como ciudadanos, debemos exigir a los políticos medidas para que el sistema eléctrico —una demanda inelástica no se va a dejar de consumir— esté preparado. Este proyecto favorecerá a más de 32 millones de peruanos: dotar seguridad al sistema y diversificar con fuentes descentralizadas al norte y sur generará una importante reducción de los precios que pagan las familias.

-¿El Minem es consciente?

-Promueven la descentralización y diversificación de fuentes, pero están atados de manos porque requieren de cambios no solo regulativos, sino normativos, que no dependen de ellos, sino del Congreso.

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-Por eso el Ejecutivo presenta su proyecto de ley.

-El Minem busca abrir el mercado a energías eólicas y solares para bajar las tarifas. Siempre habrá oposición a la competencia y por eso es importante que el Estado ponga claros sus objetivos. ¿El resultado? Más fuentes energéticas, un sistema robusto que fortalezca la economía, y proyectos eficientes que entren al sistema con precios bajos.

-¿Qué tanto más bajos?

-Actualmente, de acuerdo con los contratos vigentes, el costo promedio de generación para el mercado regulado (uso doméstico y de negocios que no forman parte del mercado libre) es US$70 MWh. La generación representa el 50% de la tarifa que la gente paga. La generación eólica y la solar tienen precios de entre los US$35-US$45 y US$25-US$35, respectivamente. A menor precio de generación, es posible alcanzar tarifas más baratas a favor de todos.

-¿Cómo piensan lograrlo?

-El Minem propone cambiar la estructura de la licitación de las distribuidoras, creando bloques horarios. Me explico: si soy solar, en una licitación tú me dices: ‘¿cómo obtengo tu mejor precio?’. Pues yo lo obtendré si me permiten presentar una oferta cuando puedo operar, cuando hay sol. Pero si me obligan a presentar una oferta de noche, debo buscar a otro que me venda esa energía, más cara.

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-Y se caen las inversiones.

-Claro. ¿Cómo hago, siendo solar, para financiar un proyecto? Necesito un contrato de suministro a futuro, que alguien pague por la electricidad que genero. Puedo ofreceresidente de la Asociación Peruana de Energías Renovables (SPR)r mi capacidad de generación —mi energía—, pero no puedo vender si no tengo potencia. Entonces, el Estado cambia la estructura de las licitaciones, separa potencia y energía, y establece un bloque para lanzar mi mejor precio.

-¿Cómo va el proyecto?

-Ya fue aprobado en Comisión de Energía y Minas, y ahora está en Economía, que debe inhibirse, para pasar a Pleno.

-¿Tienen algo ustedes, los renovables, contra el precio regulado del gas natural?

-Nada, es una campaña que busca confrontar.