Fenómeno El Niño: en Arequipa confían plan de prevención a empresa "sin experiencia"
AKAN inició actividades en 2023. Sus dueños son militares retirados que obtuvieron su Registro Nacional de Proveedores (RNP) en junio. Un mes después, el Gobierno Regional de Arequipa les dio su primer contrato.
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AKAN Consultores SAC es una empresa recientemente fundada que comenzó sus operaciones en marzo de 2023 y se registró ante la SUNAT. En junio, la empresa tramitó su Registro Nacional de Proveedores (RNP) y, sorprendentemente, el 20 de julio obtuvo su primer contrato con el Estado, a pesar de no contar con experiencia previa, a través de una contratación directa. El Gobierno Regional de Arequipa (GRA), a través de su Oficina de Logística y Patrimonio, confió en la empresa para la elaboración del "Plan de contingencia ante lluvias intensas y posible Fenómeno El Niño 2023-2024" por un monto de S/ 33,040. Luego, en septiembre, se le adjudicó la confección del "Plan de Operaciones de Emergencia (POE)" por S/ 30,680.
El área que solicitó estos documentos es la Oficina Regional de Gestión de Riesgo de Desastres y Defensa Nacional (ORGRDDN) del GRA, cuyo jefe es el coronel FAP (r) Juan Burga Regalado desde mayo de 2023. Es importante destacar que los propietarios de AKAN Consultores son también coroneles de la Fuerza Aérea Peruana (FAP). Guillermo Alfonso Solano Medina y Abraham Lescano Salazar, este último con experiencia en inteligencia, comparten el 50% de las acciones de la empresa desde junio de 2023.
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Cuando se le consultó a Burga si conocía a los empresarios, respondió: "Sí, los conozco. Pudimos habernos visto en la escuela, pero no tenemos ningún tipo de vínculo... Es importante señalar que la FAP es una institución pequeña y no somos contemporáneos." Niega cualquier tipo de direccionamiento y agrega que se retiró de la FAP hace más de 20 años. Burga afirma que la responsabilidad de la contratación recae en el área de Logística, bajo la dirección de Erick Apaza Palo. Apaza fue reemplazado el 24 de octubre pasado.
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El especialista en contrataciones del Estado, Juan Fernando Mendoza, sostiene que la experiencia se puede demostrar tanto en el sector privado como en el público. Sin embargo, considera que es casi imposible acumular experiencia en tan pocos meses desde la creación de una empresa. Además, señala que en las contrataciones directas solo se omite el proceso de selección, pero no los términos de referencia o requisitos como la experiencia del oferente.
Empresa AKAN tiene solo ocho meses de experiencia en consultoría
AKAN Consultores SAC, a pesar de tener solo 8 meses de experiencia en consultoría, ya ha generado problemas para el GRA. El segundo servicio por S/ 30,000 fue anulado debido a la falta de cumplimiento en la entrega del POE en los plazos establecidos. Burga mencionó que están en busca de otro proveedor y que este inconveniente ha causado retrasos.
Por otro lado, el plan de contingencia fue modificado por el personal de la ORGRDDN. Según Burga, el plan cumplía con los requisitos iniciales (escenarios de riesgo, organización y protocolos), pero su oficina tuvo que realizar modificaciones debido a que la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) emitió un plan multisectorial.
En consecuencia, el plan fue enriquecido con acciones y adquisiciones adicionales. Burga indicó que informó de la conformidad del servicio ante el área de Logística el 8 de agosto de 2023 para que se proceda al pago.
