Rohel Sánchez: "La corrupción no solo hizo fracasar la regionalización, sino la gestión nacional"
El gobernador de la región Arequipa considera que debe cambiarse la ley de contrataciones del Estado y "apuntar a un Gobierno digital en regiones". Por otro lado, desde su posición como presidente de la Asociación Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Sánchez afirma que salida a la crisis "está en la cancha del Ejecutivo".
Por: Juan Carlos Soto (Arequipa)
El Gobierno de Dina Boluarte comenzó a acercarse a las regiones después de una relación fría por las protestas sociales. El primer ministro, Alberto Otárola, recibió ayer al Consejo Directivo de la ANGR, que preside el gobernador de Arequipa, Rohel Sánchez. Fruto de ese encuentro se oficializó un Consejo de Estado Regional con los 25 gobernadores del país y el alcalde de Lima para el 4 y 5 de mayo. En esta entrevista, el gobernador de Arequipa habla de la agenda del cónclave y hace un balance de su gestión.
—¿Cuál es el propósito de la reunión de los gobernadores con el Ejecutivo?
—Varios temas, uno está relacionado a la prevención de desastres naturales en el país, cierre de brechas en infraestructura, descentralización, seguridad pública, etc.; las regiones podrán acreditar a sus técnicos para ver temas específicos. La cita será en Lima y en los siguientes días debe afinarse la agenda. También se verá lo de las mancomunidades regionales.
—Hay un reclamo ciudadano por mejores servicios: educación, salud, etc. y culpan a las regiones de ese déficit, sobre todo se cuestiona a administraciones que disponen de canon.
—El problema es el sistema corrupto. Las normas dadas alientan la inconducta funcional. Ahí está la ley de contrataciones. También cuando generas falsas expectativas con el presupuesto participativo: te reúnes con la comunidad para priorizar obras, el costo aproximado asciende a S/1.000 millones y en el presupuesto solo dispones de 50, frustración total. (...) Hay un fracaso de estructura normativa y política.
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Descontento. La política ha divido más a los peruanos durante los últimos años. Foto: difusión
—¿Le da la razón a quienes dicen que el fracaso de la regionalización es la corrupción?
—No solo la regionalización, sino la gestión del país. La corrupción está enquistada en todos los niveles. Como presidente de la ANGR planteo cambios en la ley de contrataciones. Además, se debe digitalizar todo el sector público, sobre todo el de las regiones. Al Ministerio de Transportes pedí que de manera permanente se entreguen las licencias de conducir digitalmente. En ese sector la corrupción sigue intacta. Cuando tú das tu examen no te aprueban a la primera (se tiene que pagar una coima).
—¿Dice que en su Gobierno regional hay una corrupción sistémica?
—La corrupción no solo está ligada a la inconducta funcional, sino a dejar hacer las cosas. Solicité apoyo de Usaid, Universidad del Pacífico y Naciones Unidas para enfrentar el problema.
—¿Cuál es su relación con el Gobierno nacional?
—Debemos trabajar de manera articulada Gobierno nacional, regional y locales. El Ministerio de Agricultura tiene varios programas, de siembra y cosecha de agua, intervienen y el Gobierno regional también va y hace su obra; se carece de políticas de Estado. A Ceplan le dijimos que no se puede sacar políticas de Estado desde Lima.
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—¿Se puede mantener una relación normal si usted como presidente de la ANGR pide la renuncia de Dina Boluarte?
—Lo hicimos en su momento. Tenemos que mirar hacia adelante. (Lo del adelanto de elecciones) es un problema del Ejecutivo y Legislativo. A nosotros nos eligieron para gobernar.
—¿No siente que el país está parado?
—A raíz de las protestas sociales, este Ejecutivo, por primera vez, miró al sur. Lo veíamos con buenas expectativas. Vino la tragedia del norte y se acabaron las expectativas para el sur.
—El Gobierno de Boluarte planteó varias reuniones, empero gobernadores de Puno y Cusco cerraron la puerta.
—Veamos el tiempo histórico, tenían a su población encima y debían responderle a ella. Es como pretender juzgar a Atahualpa porque tiró la Biblia.
Rechazo. Manifestantes de diversas zonas del país exigen renuncia de Boluarte y le recuerdan que ella dijo que se iría junto con el expresidente Castillo. Foto: composición La República.
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—¿Qué mirada tiene de la coyuntura?
—Caotizada no solo por el desastre nacional, las leyes y la mirada de los funcionarios de Lima a las regiones: no entienden la realidad ni las necesidades. También la mirada de las regiones a Lima: sienten que se llevan toda la plata.
—Lo que es mentira. Las regiones manejan el 50% de la renta minera, por ejemplo.
—No es que no haya capacidad de gestión. Hay muchas trabas para ejecutar.
—¿Por otro lado, plantean una nueva ley de minería?
—En mediana minería qué hace el Gobierno nacional si no conoce la realidad, debería descentralizarse. Nos dieron el manejo de la minería artesanal; los requisitos los pone el Gobierno nacional, son más de 100, el que tramita se queda en el número 50. En Yanaquihua (Arequipa) la formalización demora hace diez años. Planteamos crear una mancomunidad de las regiones mineras donde nos sentemos los gobernadores y digamos que esto se debe trabajar. Se ha satanizado la actividad minera, claro, a algunos con justa razón porque contaminaron en el pasado.
La otra cara. Minería informal le quita crédito a los beneficios a los formales. Foto: La República
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—¿No es antiminero? En campaña se opuso al proyecto Tía María, cuya inversión supera los $1.200 millones.
—Se debe identificar las actividades productivas y cómo convergen. Estuve en la mina más grande del mundo, Kiruna (Suecia), donde se anuncia cero contaminación ambiental al 2030. Ahí convergen la ciudad, ganadería...
—¿Valle de Tambo puede ser también minería o solo agro?
—Ellos tienen como problema la falta de agua. La futura represa Yanapuquio ya está agendada. A fines de octubre estará el expediente. Impulsaremos educación, el packing, luego actividades económicas. Si dices hagamos minería primero y tu chacra está abandonada o te mueres de sed, habrá rechazo.
—Usted no siente que también fue tocado por la corrupción. A un consultor suyo Franco Navarro le acusan de direccionar las obras.
—La presencia del Ministerio Público, Contraloría, ayudan a combatir la corrupción. Yo estoy en una lucha contra ella, no solo está adentro, también afuera. Cuando se dieron transferencias a los municipios, operadores externos visitaron a los alcaldes para pedir comisiones.
—¿Eso no estaba haciendo su asesor?
—No… lo retiré al mínimo indicio. Me enteré de que su nombre fue tocado en Logística, inmediatamente lo saqué.
—Hoy un diario local publica que su esposa influye en la designación de funcionarios.
—Las decisiones en el Gobierno regional las tomo yo. Cualquier otro comentario que lo resuelvan los responsables.
—¿No podría traerle problemas legales? ¿Se configuraría un tráfico de influencias?
—En absoluto, no tengo nada que ver con el tema. Se pueden dar esas situaciones, pero yo no las vi, las decisiones en el GRA las tomo yo.
Hablemos de fútbol
En la segunda parte de la entrevista hace un balance sobre 100 días.
— En campaña planteó un plan de gobierno ambicioso, se dio cuenta que una cosa es con guitarra y otra con cajón.
— Lo ejecutaremos, pero no pida que lo haga en 90 días. Es progresivo, incorporamos cosas que no estaban en el plan.
— Por ejemplo, prometió una nivelación de los escolares tras la pandemia.
— No lo vamos a implementar en tres meses,tenemos un limitante, el acceso a internet. La empresa que instala fibra óptica en la región, ampliará su capacidad (…) Hay colegios que carecen de agua potable, desagüe, mira de 152 millones transferidos a distritos cerca del 45% está destinado a educación.
— Se ha criticado esas transferencias de dinero. Repite el esquema de gestiones anteriores, darles dinero a los municipios, atomizar el gasto porque no hay proyectos de envergadura en qué invertir.
— Un proyecto no se elabora en 90 días, hay varios procesos. Les preguntamos a las municipalidades si tenían algún proyecto listo para ejecutar por administración directa que priorice educación, salud, seguridad, agua, desagüe e infraestructura de riego.
Arequipa - La Joya. La obra pretende descongestionar la salida de Arequipa. Foto: La República
— Me dice que el GRA no tiene proyectos y las municipalidades sí.
— Haber espérate. Las municipalidades nos dieron los expedientes, les daremos la asistencia. Por otro lado, tenemos nuestros propios proyectos: los que estaban paralizados y los nuevos.
— En educación hay mucha informalidad. Van dos gerentes ( Noemí Huichi y Cecilia Jarita).
No, en el caso de la primera gerenta, ella renunció.
— La nueva gerenta fue cuestionada por una deuda que tenía con la Ugel por pagos indebidos de 49.000 soles.
— No sabía… pero ya canceló todo, debió inmediatamente devolverlo, cuando fue no lo recibieron. No es un pago indebido.
— En el caso de Salud también se hizo cambios.
— Se convocó a un concurso para ingreso de personal, la comisión estuvo conformada por tres administrativos que iban a evaluar a médicos. ¿Un administrativo puede evaluar a un especialista en pediatría? Hice la observación, pese a ello no hicieron el cambio, lo que correspondía era decirle a la gerenta, gracias por los servicios prestados.Son cargos de confianza y deben alinearse a la política general
— Son ocho gerentes en menos de tres meses, no hay continuidad de gestión, clave para invertir bien.
— Está bien pues, dónde está el error, sino se alinean a los encargos que damos tenemos que cambiar (añade que los sueldos bajos en el sector público impide convocar mejores cuadros
— Ganó las elecciones en primera vuelta, tuvo tiempo para afiatar el equipo.
— Hablemos de fútbol, usted pone a un equipo, ¿todos le responderán igual? Si se tropieza se cambia. Probablemente sigamos cambiando más por esta ley de idoneidad (que pide otros requisitos).
— Ha dicho que lo tiene sin cuidado el balance de los 100 días, ¿siente que aún está en deuda
— No… hemos identificado todos los problemas y cuál es su solución.
— Cómo encontró el gobierno regional tras dos gestiones cuestionadas.
En un caos. Las irregularidades se informaron a la Contraloría. A fin de año, dieron la buena pro a una empresa, el mismo día firmaron el contrato y querían darle un adelanto. En proyectos productivos, llevaron a Sayla 900 cuyes, murieron los roedores cuando había alimentos, llevaron a Alca una máquina de tejer que no usaba la comunidad, compraron cinco toros para mejoramiento genético, tres en lugar de crecer se achicaron, Esos proyectos están plagados, pero verás ahí consultorías y asesoramientos.
Hay errores en la firma de la Adenda 13
— Hay proyectos paralizados. Majes Siguas II, la concesionaria le busca tres pies al gato.
— Percibo lo mismo y un doble discurso. Cuando vienen a conversar de cinco personas tres son abogados. Honraremos nuestros compromisos al 12 de abril ( saneamiento de los terrenos).
— No quieren levantar las observaciones del expediente 2.
— Se firma la adenda 13, luego presentan este expediente, le hicieron 600 observaciones, quedaron 170 pendientes, según ellos son comentarios. La supervisora también se pasó de viva, pese a estar paralizado el proyecto, seguía cobrando, por eso se rescindió el contrato. El error de la Adenda 13 es que se puso como condición que si no se aprobaba el expediente 2 paralizaban las obras de la primera etapa. Otro error, si hasta 2026 no se ponía a punto la infraestructura de riego de Majes I (que será usada por Majes II) paraban el proyecto. Hicimos la corrida y, en ningún escenario, llegamos a entregar en 2026 la obra. Planteamos que se haga gobierno a gobierno. Nuestro propósito es que Majes se haga sí o sí.
— Los hospitales también tienen problemas.
— En el caso de Camaná hay un arbitraje que culmina en junio, la constructora debe entregar la obra en esa fecha, pero no va llegar, la idea respaldada con el ministerio de Salud es que el GRA lo haga de manera directa. Chala está solucionado, se hizo un hospital sin agua potable, se construirá la planta desalinizadora, demorará un año y medio. Cotahuasi, su problema es la energía eléctrica, prendes algo y se te cae toda la luz en el poblado. Para el caso Goyeneche, se hizo estudios falsos, la Beneficencia está tasando el terreno, el gobierno nacional reservó siete millones para financiarlo.
Edición Impresa - La Republica | Lima - Sabado 23 de Noviembre del 2024