José Armas: “El tendido de ductos de gas en las ciudades debe hacerlo el Estado”

El ingeniero José Armas, especialista del CIP, respaldó la mayor participación de Petroperú en los procesos de masificación de gas natural en los hogares de diversas regiones. Y sostuvo que existen cuellos de botella debido a un sistema de concesiones que no aprovecha el “subsidio cruzado”.

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En el mercado del gas natural hay que diferenciar la “masificación”; es decir, gas para las casas repartido por ductos, y gas para otras actividades económicas, como el sector vehicular, la industria, la minería o la generación eléctrica. El consumo residencial es muy importante, pero sus volúmenes son muy bajos en comparación con los otros consumos.

¿Es adecuada la forma de fijar los precios en el mercado local?

Las tarifas del gas natural en los tres procesos, es decir, en boca de pozo (producción-Camisea), en transporte (gasoducto a Lima-TGP) y en el concesionario de distribución (Cálidda en Lima o Contugas en Ica) están fijados por contrato y van de acuerdo a los planes de inversión de las empresas. Son posibles de negociar, aunque no lo veo importante ahora. Atinadamente, el Ministerio de Energía y Minas (Minem) ha negociado un mejor precio en la boca de pozo para producir GNL para uso vehicular, con el objetivo de, progresivamente, ir sustituyendo al diésel y hacer al GNL más competitivo.

¿Existen más alternativas?

También se podrían negociar las tarifas de Contugas, que debido al poco consumo en su región desincentiva la instalación de industrias en su zona de influencia. Cambiar tarifas ahora no significará un crecimiento significativo en la masificación ni en el desarrollo del consumo del gas natural.

¿Hace falta más regulación?

Con los últimos cambios en la regulación que ha realizado la Dirección General de Hidrocarburos, más los cambios que tiene en cartera, creo que es suficiente para relanzar el programa de Masificación. El establecimiento de la tarifa única es otra acción necesaria que ya la está por emitir el Minem. Quizá haya que hacer algunas otras modificaciones menores.

Petroperú y Siete Regiones

¿La presencia estatal a través de una mayor participación de Petroperú en el mercado puede ayudar?

Sí, puede ayudar. Lo importante es planificar adecuadamente un proceso de masificación más intenso. Debemos iniciar dos proyectos de masificación, uno en la ciudad de Huamanga (Ayacucho) y otro en la ciudad de Pucallpa. Con un buen plan de desarrollo de ambos proyectos, con un equipo de profesionales idóneos y utilizando herramientas como el PMO (Project Management Office), podemos encargar la ejecución a Petroperú. Como dije, con una adecuada planificación, no importa de qué color es el gato, lo importante es que atrape ratones.

¿Es aún insuficiente el despliegue de tuberías para masificar el uso de gas natural? ¿Dónde está el cuello de botella y cómo acelerar el proceso?

Por supuesto que es insuficiente el tendido de tuberías, sobre todo en las ciudades del interior del país. El tendido de ductos de gas tiene muchos cuellos de botella, entre ellos la intención de hacerlo con concesionarios que deberían usar un “subsidio cruzado” con las industrias y los grandes consumidores de las regiones. Ese sistema ha funcionado mal en las concesiones del Norte y del Sur Oeste; menos va a funcionar en la concesión de Siete Regiones. Por eso se ha declarado desierto en las últimas convocatorias.

¿Cómo debe entonces ejecutarse el tendido de ductos?

El tendido de ductos de gas en las ciudades debe hacerlo el Estado como obra pública (se le puede encargar a Petroperú), pero más importante es cómo se gerencian los proyectos. Habría que formar un buen equipo gerencial, tipo al formado al realizar las obras de los Panamericanos. El Colegio de Ingenieros puede ayudar en esto.

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