Constitución rechazaría que elecciones internas sean obligatorias
Reforma en riesgo. El lunes 8, la Comisión de Constitución debatirá predictamen sobre proyecto de elecciones internas abiertas en los partidos. Gobierno demanda la participación ciudadana, pero Bartra pide que estos comicios no sean obligatorios.
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Por Diego Quispe Sánchez
A 15 días hábiles para que venza la legislatura, la aprobación del paquete integral de reforma política avanza contra el reloj.
El lunes 8, la secretaría técnica de la Comisión de Constitución presentará su predictamen del proyecto de ley 4187 del Ejecutivo, acerca de democracia interna en partidos políticos. La propuesta consiste en promover elecciones internas, abiertas y obligatorias en estas organizaciones para que la ciudadanía elija a sus candidatos, presidenciales y parlamentarios, antes de los comicios generales del 2021.
La iniciativa, como se sabe, no es del agrado de las bancadas de Fuerza Popular (FP), el Apra, Acción Popular (AP) y Alianza para el Progreso (APP). Por tal motivo, como sostuvo ayer la presidenta de esta comisión, Rosa Bartra, su posición es que las elecciones internas abiertas no sean obligatorias.
Incluso, la fujimorista insistió en que el modelo propuesto por el Ejecutivo fracasó en Argentina, país donde se realizan las PASO (Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias). "No es la mejor fórmula", dijo a Canal N.
Fuentes de la Comisión de Constitución adelantaron a La República que este grupo puede incluir al PL 4187 todas las propuestas referidas a la misma materia. En ese sentido, no descartaron tomar en cuenta el proyecto de ley de la fujimorista María Melgarejo, quien plantea que las elecciones internas solo sean para militantes de un partido político.
Fuentes de Ejecutivo evitaron pronunciarse sobre si aceptarían que los comicios internos sean voluntarios para la ciudadanía, pero sí señalaron que limitar este proceso electoral solo para los militantes de una organización es como adulterar la propuesta de democracia interna. “Cambiar a solo afiliados (cerradas) creo que ya sale de lo esencial”, respondieron.
Ayer por la tarde, fuentes de Nuevo Perú (NP) contaron que pidieron el predictamen final al grupo de Bartra, pero les negaron la solicitud. Al cierre de esta nota, en la Comisión de Constitución respondieron que continuaban redactando el texto sustitutorio.
Por otra parte, al interior de este grupo de trabajo negaron que incluirán en el predictamen las propuestas de ley de los parlamentarios Gilbert Violeta y Víctor Andrés García Belaunde, quienes desde hace dos semanas exigen que el voto en las elecciones generales sea voluntario. Explicaron que es imposible recoger estas iniciativas porque se trata de proyectos que requieren reforma constitucional, mientras que el PL 4187 es una ley ordinaria.
Cambios elementales
Desde mayo, el PL 4187 ha tenido cambios sustanciales en la comisión de Bartra. En el primer predictamen, incluyeron, aparte de la propuesta del Ejecutivo, tres proyectos de ley de las bancadas del Apra, APP y AP.
El documento, en su artículo 24, formuló tres alternativas de elecciones internas similares a las establecidas en la actual Ley de Organizaciones Políticas (LOP): comicios abiertos para afiliados y ciudadanos, con militantes y mediante delegados. Es decir, el texto mantenía las mismas reglas de juego que facilitaron a las cúpulas partidarias elegir a dedo a sus aspirantes electorales.
Después del 5 de junio, luego de la confianza otorgada por el Congreso al gabinete Del Solar, el conflicto político se calmó temporalmente. Constitución aprobó dos dictámenes, referidos a requisitos para ser candidato y crear partidos políticos.
Sin embargo, la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo por la reforma se agudizó desde el último lunes, cuando el premier Salvador del Solar y el ministro de Justicia, Vicente Zeballos, se presentaron a la comisión de Bartra para sustentar el PL 4187.
Por ahora, el desenlace es incierto para la democracia interna. Sobre todo porque Bartra recalcó que modificar los proyectos de reforma política no significa traicionar la confianza al gabinete Del Solar.
Rosa Bartra (Comisión de Constitución)
- Elecciones internas abiertas y/o cerradas con militantes o delegados.
- Participación voluntaria de la población en internas.
- Incluiría cuatro proyectos de ley adicionales de APP, AP y FP.
- Descarta reforma constitucional para voto voluntario en generales.
Salvador del Solar (Ejecutivo)
- Elecciones internas abiertas obligatorias para militantes y ciudadanos.
- Paridad y alternancia en los partidos políticos.
- Solo los afiliados pueden participar como precandidatos en las internas.
- Convocar al 1,5% de la población electoral.
Faltan debatir tres proyectos de ley sobre reforma política
- El 25 de julio vence la legislatura, es decir, faltan tres semanas para que la Comisión de Constitución debata los tres proyectos faltantes sobre reforma política. Se trata de las propuestas legislativas referidas a la paridad, alternancia y voto preferencial; la de financiamiento de organizaciones políticas y de inmunidad parlamentaria. De estas dos últimas, la primera aún no es analizada pese a que la Oficialía Mayor ya respondió al grupo de Bartra que no hay impedimento para iniciar el debate de ese PL. Sobre inmunidad, el vocero alterno de NP, Alberto Quintanilla, advirtió que la discusión radicará en que si es posible debatir una propuesta legislativa similar a otra que ya fue archivada en mayo o no.
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