Pasar a limpio

Un debate integral de la reforma laboral y de la competitividad.,El ministro de Economía y Finanzas ha complementado las expresiones del presidente de la República en relación a la reforma laboral, indicando que el propósito no es recortar ningún derecho relativo a la gratificación, CTS o vacaciones, y que los cambios se orientarán por el lado de las reposiciones judiciales frente al despido, agregando que, si una persona accede a la liquidación por despido, ya no podría interponer a un juicio para su reposición. A renglón seguido, no obstante, consultado en una emisora radial sobre el decreto legislativo que permite tomar vacaciones sin que se contabilicen los fines de semana, anotó a título personal que los trabajadores deben tener 22 días laborables de vacaciones y que estos puedan ser tomados a libre elección del trabajador, como parte de la flexibilización laboral. A partir de estas y otras expresiones que provienen del Ejecutivo se han levantado más preguntas que certezas, de modo que la primera condición de un debate sobre el tema sería prepublicar el texto oficial a partir del cual se producirán los cambios. Para efectos de cualquier política pública, es dañino que se intente una discusión con propósito de cambio sin que se tenga a la mano un punto de vista detallado. Es cierto que la economía peruana necesita acometer cambios laborales que permitan la formalización del empleo y que, desde una óptica moderna, esta necesidad recomendada por instituciones como la OCDE no puede admitir más postergaciones. Por otro lado, es muy importante que se recuerde que esta reforma se ubica en el contexto de la promoción de la competitividad, objeto igualmente de recomendación de la OCDE y de otros memorándums elaborados para el Perú; este es un espacio de cambio que reclama otras medidas que, si no se emprenden junto a la reforma laboral, acaban en la tradicional reducción de costos laborales. Una de estas medidas es el control de fusiones y adquisiciones, cuyo efecto es negativo en la economía. En la lógica del fomento de la libre competencia como uno de los atributos de la competitividad, sería conveniente que el MEF exprese un punto de vista sobre el control de fusiones y adquisiciones, asumiendo que este instrumento combate eficazmente el abuso de posiciones dominantes en el mercado e incide plenamente en la defensa de los consumidores. Tienen razón por ese motivo los especialistas cuando reclaman un lugar para los consumidores en la mesa de diálogo que el Ejecutivo se apresta a llevar a cabo. El pasado mes de octubre, la comisión de Economía del Congreso aprobó el dictamen de dicha ley, recogiendo varias iniciativas legislativas propuestas desde el arco parlamentario. En él se señala, desde una posición flexible, que esta ley entraría en vigencia luego de 12 meses de ser promulgada, precisamente a pedido de MEF, debido al tiempo de preparación y adaptación de los sectores comprendidos. Lamentablemente, el pleno del Congreso no ha programado su debate y aprobación.

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