Tributación digital en Perú: problemas y oportunidades
A propósito de la implementación de la “Tasa Netflix”, especialistas sostienen que hay que repensar las políticas fiscales para luchar contra el incumplimiento tributario, aumentar la progresividad y reducir inequidades.
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La aplicación del IGV a las plataformas digitales no domiciliadas en el Perú y el impuesto a las casas de apuestas deportivas en línea generarían una recaudación de S/700 millones, según informó la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat).
La primera de estas medidas ya entró en vigencia desde el 1 de diciembre, mientras que la segunda cuenta con una serie de disposiciones para que las empresas extranjeras de apuestas y juegos deportivos a distancia se inscriban en el RUC de forma virtual.
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Para Luis Moreno, director de Fiscalidad Internacional de la Red Latinoamericana por Justicia Económica y Social-Latindadd, los nuevos modelos de negocios están obligando a repensar el orden fiscal interno e internacional. Sin embargo, el problema de la denominada “Tasa Netflix” es que la tributación recae sobre los consumidores, lo cual podría afectar su economía. En el caso de este servicio de streaming, su plan básico pasó de S/ 24.90 a S/ 28.90.
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“Una medida interesante que no se ha abordado en América Latina, pero sí en otros países como España o Francia es la imposición sobre la renta, en la que finalmente pagan las empresas. Desde la Sunat se busca ampliar la base tributaria, pero eso no es lo más importante. Esto debería hacerse sobre la renta y las riquezas más grandes”, agregó.
En opinión del economista Armando Mendoza, estas medidas que gravan a la economía digital no tendrían un impacto significativo a corto plazo en la recaudación porque implican un proceso de aprendizaje respecto a su adecuación y a los mecanismos más efectivos de fiscalización.
Reforma tributaria
Si bien la Sunat reportó que los ingresos tributarios crecieron en 4,5% durante octubre respecto al mismo periodo del 2023, lo cierto es que lo hicieron a menor ritmo hasta alcanzar los S/12.763 millones.
“El escenario es complicado porque la presión tributaria sigue en 14,5%. Además, las perspectivas son preocupantes considerando las medidas del Congreso que buscan un carnaval de exoneraciones y beneficios tributarios que no tienen respaldo de las autoridades económicas”, analizó Mendoza.
Ante una situación de incumplimiento de la regla fiscal como la del Perú, se suele recurrir a la deuda interna o externa para financiarlo. Por un lado, el gasto se mantiene por encima del promedio y por el otro no hay voluntad para modificar las políticas tributarias. En palabras de Luis Moreno, “el país necesita avanzar hacia una reforma que incluya el fortalecimiento de la lucha contra la elusión y evasión fiscal que representa un 8% del PBI, así como mejorar la capacidad tecnológica de la administración tributaria.
“Se requiere además incorporar a aquellas personas y sectores que están en la economía informal”, añadió. Precisamente, estos temas se vienen abordando en la Conferencia internacional de Latindadd sobre Justicia Económica, Social y Climática que finaliza hoy.
