Congreso: Mantienen propuesta para ampliar el Reinfo hasta por 24 meses

El presidente de la Comisión de Energía y Minas, Paúl Gutiérrez, convocó a una nueva sesión para este jueves, con el fin de someter a votación la última versión del predictamen de ley para la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo).

El documento, al cual tuvo acceso esta redacción, mantiene la propuesta de extender el Reinfo por un periodo de doce meses, con la opción de que el Poder Ejecutivo pueda otorgar una ampliación adicional por otros doce meses, mediante un simple decreto supremo del Ministerio de Energía y Minas.

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"Los procedimientos administrativos iniciados en el marco del proceso de formalización minera integral, creado por el Decreto Legislativo Nº 1293 (...) que se encuentren a cargo de las DREM/GREM, continúan su trámite ante dichas instancias durante doce (12) meses", se lee en el predictamen.

Adicionalmente, el texto precisa: "El referido plazo puede ser prorrogado hasta doce (12) meses adicionales mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM)".

En la práctica, los mineros informales tendrán una nueva extensión del plazo, hasta diciembre del 2026, supuestamente para poder formalizarse. Esta ampliación beneficia también a los mineros ilegales.

Quinta ampliación

Como se recuerda, los actuales legisladores ya aprobaron la ley 31388 en el 2021. Con esta norma promovida por Eduardo Salhuana (APP), los mineros informales tenían plazo hasta diciembre de este año para formalizarse. No lo hicieron.  Y ahora están a un paso de conseguir una nueva ampliación con la ayuda del Congreso.

En un informe técnico, el Ministerio del Ambiente se opuso a este tipo de ampliaciones, al considerar que se constituye en “un incentivo perverso para los mineros que se encuentran en esta situación (de informalidad”. También recuerdan que ya hubo cuatro ampliaciones sin resultados. Es decir, ahora el Congreso aprobaría la quinta extensión del plazo.

Observaciones

El predictamen que será sometido a debate y votación este jueves no contempla ninguna línea sobre una disposición complementaria del decreto 1351, que establece que están exentos de responsabilidad penal por el delito de minería ilegal quienes estén inscritos en el Reinfo.

Esta disposición ha bloqueado la investigación o proceso contra mineros que operan en zonas prohibidas, por el solo hecho de estar inscritos en el  Reinfo. El proyecto de ley tramitado por el ministro Rómulo Mucho planteaba su derogatoria, pero el Congreso por ahora ha optado por mantenerlo vigente.

Por otro lado, Máximo Gallo Quintana, exdirector de formalización minera, observa que el predictamen no atiende un problema fundamental como es “la falta de titularidad de las concesiones mineras por parte de los mineros informales”. Si ese tema no es abordado, según advierte, no habrá avances sustanciales en la formalización.

Aprobación cantada

En la sesión del martes último, la bancada Fuerza Popular ya anunció su respaldo a esta propuesta, que es la misma que había sido expuesta por el presidente de la Comisión de Energía y Minas.

“Mi bancada Fuerza Popular votará a favor del dictamen que se ha planteado, con las reservas en puntos específicos, pero creemos que lo responsable de parte de esta comisión es aprobar o someter a votación el dictamen”, manifestó el vocero Arturo Alegría.

Otros grupos políticos también anunciaron su respaldo a la ampliación. En tal sentido, el predictamen podría ser aprobado en la sesión convocada para este jueves 28 de noviembre, a las 3:00 p.m.