Cajamarca: el problema no es el bypass, por Cynthia Cienfuegos

En los últimos días, el anuncio de la construcción de un bypass en la ciudad de Cajamarca para el descongestionamiento vehicular en las zonas de la avenida Atahualpa y la Vía de Evitamiento Sur ha acaparado y dividido el debate público. El proyecto, gestionado bajo la modalidad de obras por impuestos y proyectado con más de 60 millones de soles, viene recibiendo el respaldo público y abierto del alcalde provincial, Joaquín Ramírez, quien ha anunciado la obra como un símbolo de modernidad y desarrollo.

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Por su parte, el Gobierno Regional de Cajamarca, instancia que tiene la competencia para brindar la certificación ambiental de los proyectos del sector transporte, acaba de dar la no conformidad a la ficha técnica socioambiental (FITSA) presentada por la municipalidad provincial. La razón: la FITSA es una herramienta utilizada para proyectos con impactos no significativos, mientras que el bypass presenta impactos socioambientales con significancia moderada a severa–crítica. Es decir, desde ya se alerta de una grave incoherencia entre los impactos sociales, ambientales y económicos reales de la obra y lo presentado en la ficha técnica.

El problema del transporte público en Cajamarca no es reciente, y tampoco se reduce únicamente a la infraestructura vial. Aquí convergen problemas de informalidad, contaminación ambiental y sonora, planificación urbana, corrupción, entre otros. Y a todo esto le agregamos que las intervenciones son siempre pensadas para el vehículo y no para el peatón o para el ciclista.

El diálogo en torno al bypass debiera ser una oportunidad para que el gobierno local, la empresa privada y la ciudadanía pongan sobre la mesa la importancia de contar con un sistema de movilidad urbana inclusiva, sostenible y de calidad. Sin embargo, preocupa que, ante la no conformidad emitida por el gobierno regional, la respuesta de la municipalidad provincial no haya sido técnica, sino reducida a un mero cálculo político. Y preocupa también que uno de los argumentos del alcalde para justificar la construcción del bypass sea la comparación con Dubái.

Y aquí viene un punto importante. El problema de fondo no es el bypass, sino la manera en cómo se gestionan los proyectos de inversión pública en las regiones: sin análisis de la realidad; sin transparencia y claridad desde el inicio. El problema de fondo es la desconfianza ciudadana hacia las autoridades. El problema de fondo es la ausencia de mecanismos de socialización y consulta previa que permitan convocar, oportunamente, a todos los actores involucrados, incluyendo a la ciudadanía de a pie y a los vecinos directamente afectados.

El problema de fondo son las obras de pavimentación inauguradas que, al poco tiempo, ya empiezan a mostrar fallas, como el caso reciente de la avenida Los Patos. El problema de fondo es el mal manejo ambiental y ecológico de gestiones municipales que, en nombre de la modernidad, mandan a talar árboles nativos, como ocurrió en la prolongación Tayabamba en 2024. No hay opositores al desarrollo. Hay ciudadanos y ciudadanas que han decidido ejercer su derecho de acceso a la información y no ser simples espectadores.