Indecopi autorizó 8 concentraciones empresariales en un año

El 14 de junio del 2021, empezó a implementarse en el Perú la ley que establece el control previo de operaciones de concentración empresarial. Así, tras un año de vigencia, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) reveló que ha recibido un total de 12 solicitudes de empresas que decidieron fusionarse.

De acuerdo a la entidad, la solicitud de transacciones empresariales fue superior a US$ los 13.000 millones.

Jesús Espinoza, director de la Dirección Nacional de Investigación y Promoción de la Libre Competencia del Indecopi, detalló que de las 12 solicitudes presentadas, un total de 8 fueron aprobadas, mientras que las otras 4 se encuentran en trámite para identificar el impacto en el mercado y, particularmente, en el consumidor. De estas últimas, tres están en fase 1 y una en fase 2.

“La fase 1 se aplica a la mayoría que no va a generar problemas o preocupaciones de competencia. Las 8 solicitudes autorizadas fueron aprobadas en fase 1, y la fase 2 es una etapa que se abre cuando las solicitudes sí pueden generar preocupaciones de competencia; hoy tenemos una solicitud que se encuentra en trámite en fase 2″, precisó el funcionario.

Asimismo, Espinoza señaló que la solicitud que está en fase 2 requiere una mayor evaluación del caso y se harán públicos los riesgos preliminares identificados por la autoridad. No obstante, aclaró que ello no significa que el pedido sea rechazado, ya que las dudas podrían disiparse por parte de las empresas.

Detalle de las solicitudes

Fueron varios mercados en los que han ocurrido las operaciones de concentración empresarial notificadas, como el de operadores logísticos, telecomunicaciones, construcción, retail, equipos de capital minero, laboratorios, farmacéutico, transporte marítimo, inmobiliario, medios de pago, hotelero, minería y alimentos cárnicos.

Además, el Indecopi detalló que el mes con mayor número de solicitudes fue enero de este año, ya que recibieron 4 pedidos. Mientras que en otros meses se registraron entre 1 y 2.

Jesús Espinoza también explicó que de las 12 solicitudes recibidas, 7 operaciones de concentración fueron internacionales con un valor promedio aproximado de US$ 3.400 millones; mientras que 5 transacciones fueron locales, con un valor de US$ 55 millones en promedio.

“Hemos identificado como transacciones internacionales aquellas donde la empresa objetivo domicilia en el extranjero y como locales aquellas cuya empresa domicilia en el Perú. Por más que la empresa domicilie en el extranjero, está realizando operaciones en este país, si no fuera así, no se notificaría la solicitud”, aclaró.

Es importante mencionar que, para requerir de la autorización previa en una concentración, las empresas involucradas deben revisar si en conjunto el valor de ventas, ingresos brutos anuales o valor contable de los activos en el Perú son iguales o superiores a 118.000 UIT (S/ 542 millones 800.000). Y, además, que el valor individual de cada empresa sea igual o mayor que 18.000 UIT (S/ 82 millones 800.000).

Ley tardó en promulgarse

El presidente ejecutivo del Indecopi, Julio Palacín, manifestó que si la también conocida ley antimonopolio se hubiera promulgado años atrás, muchas de las adquisiciones y fusiones que generaron preocupación de la población podrían haber sido estudiadas por la entidad.

“Seguramente muchas de las operaciones que generaron gran polémica y preocupación para la ciudadanía hubieran sido analizadas por el Indecopi, y de ser el caso denegadas si las operaciones producían efectos negativos sobre la competencia o los consumidores, o aprobadas de no haberse identificado tales efectos”, dijo Palacín.

La palabra

Rubén Maximiano, experto en competencia de la OCDE

“Consideramos un régimen moderno de control de fusiones como el Perú, y este primer año ha sido exitoso. Hemos trabajado muy de cerca con el Indecopi”.