Facultades. Son 15 las empresas que concentran casi el 50% de la masa laboral y que incluso mantienen a los trabajadores en situación de informalidad. MTPE considera que el tiempo de este régimen ya pasó.,La Ley de Promoción Agraria fue emitida en el 2000 con el propósito de apuntalar el crecimiento del sector. Firmada por Alberto Fujimori y su entonces ministro de Agricultura, José Chlimper, la ley plantea beneficios tributarios para las empresas y recorta sus obligaciones frente a sus trabajadores. Hoy, casi 20 años después, se debate su continuidad y, desde el Ministerio de Trabajo, consideran que los datos evidencian que dicho régimen ya cumplió su ciclo. El viceministro de Promoción del Empleo, Fernando Cuadros, explicó que fueron las grandes empresas del sector las que más se aprovecharon este régimen. "De todas las empresas acogidas al régimen agrícola, 15 concentran el 49% de los trabajadores al 2017. Hay una alta concentración de personas en pocas empresas que son las principales beneficiarias", dijo en entrevista con La República. Además, los datos demuestran que la ley tampoco alcanzó metas importantes dentro del sector y, por el contrario, tuvo resultados acotados en reducción de informalidad. Es así que ocho de cada diez asalariados por el sector privado se encuentran en condición de informalidad laboral y la reducción de este indicador, entre el 2008 y el 2017, no fue significativa (ver infografía). Asimismo, la productividad del sector agro no evolucionó. Según datos del MTPE, actualmente la productividad del sector minero es 49 veces mayor a la agrícola. "La ley no consideró temas de productividad como promoción de tecnología en el sector", recalcó. "Esta ley agrícola se centró en la reducción de beneficios laborales con el incentivo a la formalización, además de la reducción de renta", acotó Cuadros. Adicionalmente, la evolución de los salarios no ha sido favorable. Tal como se observa en la infografía, el salario del trabajador bajo el régimen creció en años en que se elevó la RMV; pero en años sin incremento, esta anotó tasas de decrecimiento. Tal efecto, sumado a la baja sindicalización –por la alta inestabilidad laboral–, no les permite apelar a una negociación colectiva para alcanzar el alza de remuneraciones. "Dentro del régimen, sólo el 4% de los trabajadores está afiliado a un sindicato. Esta cifra cayó del 5% que estaba en el 2008", dijo el viceministro. Ejecutivo lo debate Según el viceministro, hoy existe un debate en el interior del Ejecutivo que deberá convertirse en los próximos días en una propuesta consensuada. "La posición del ministerio es que dada la evidencia estadística y que la mayoría de las empresas son de gran dimensión, estas ya pueden converger hacia el Régimen General. Para las pequeñas, recordemos que existe un régimen Mype laboral y tienen regímenes tributarios", advirtió Cuadros. Empresarios en contra Tras conocerse que el Ejecutivo mantiene en debate la continuidad del régimen agrario, los gremios empresariales pidieron mediante un comunicado que el Gobierno extienda su permanencia. "Siendo la inversión privada el motor del crecimiento, exportación, empleo y desarrollo del país, urge que se implementen medidas para promoverla", se lee en el comunicado que lleva la firma de Confiep, la Cámara de Comercio de Lima, Adex, entre otros. Comex Perú también firmó el documento y según su presidente, Alfonso Bustamante, el sector agrario no se encuentra consolidado. "En el Perú existen más de 4 millones de hectáreas agrícolas y 180 mil están dedicadas a la exportación. Hoy se promueven irrigaciones en Majes, Chavimochic, Pampas Verdes y todas llegan a 250 mil hectáreas. Claramente no está consolidado. Imagínese si algún inversionista podría venir a invertir sin la flexibilidad laboral necesaria y cuando tenga que cosechar, no tenga el personal necesario", explicó y sostuvo que el régimen "no debería tener un carácter temporal, sino permanente". Comentó que la inversión que realizan los empresarios es en promedio de US$ 50 mil por hectárea y que, para asegurar la continuidad de dicha inversión, se busca "retener a la mano de obra lo más posible". Respecto a las recomendaciones que realizan organismos internacionales respecto al régimen, el presidente de Comex asegura que se tratan de recomendaciones y no de obligaciones. "Es un llamado de atención de los sindicatos peruanos que, en el 2015, hicieron una denuncia en Estados Unidos. La queja llegó al Departamento de Trabajo. Esta entidad emitió una recomendación y no hablan de un sector en particular. Además, es una recomendación que no es de mandatorio cumplimiento. Dice que los contratos repetidos deben agarrar la condición de permanencia", afirmó. Fernando Cuadros - Viceministro del MTPE "El sector que tiene más de 100 trabajadores ya está consolidado. Hay que tomar en cuenta que las exportaciones no tradicionales crecieron 15% en promedio al año". Alfonso Bustamante - Presidente de Comex Perú “Las labores que requiere el trabajo de la agroexportación oscila mucho mes a mes. La flexibilidad laboral es muy importante para poder hacer inversiones".
