Profilaxia de la política: necesidad impostergable

Hace una semana participé en Ghana, en la reunión anual del "World Press Freedom Day", una actividad convocada por UNESCO, que reúne a periodistas de todo el mundo para discutir el estado de la libertad de prensa en el planeta. Tuve la suerte de compartir un panel sobre periodismo de investigación y corrupción política con el periodista Job Rabkin, editor de investigaciones del Canal 4 de Londres. Rabkin ha saltado a la fama a raíz de la investigación que condujo su equipo para desenmascarar a la empresa Cambridge Analytica (CA), una compañía inglesa dedicada a asesorar candidatos en procesos electorales alrededor del mundo. El periódico The Guardian le facilitó a Rabkin el acceso a un informante que sostenía que dicha empresa basaba su éxito a nivel mundial en la aplicación de métodos poco ortodoxos, por no decir ilegales. El periodista envió a un agente encubierto, quien se presentó a Cambridge Analytica premunido -- cual Mamani -- de una cámara oculta, y se hizo pasar por representante de un candidato presidencial de Sri Lanka que deseaba contratar la asesoría de la empresa para su campaña electoral. En el video captado clandestinamente se observa a los miembros de CA ofreciendo un paquete de productos para la supuesta campaña, que incluía prácticas de espionaje a los otros candidatos, uso ilegal masivo de decenas de millones de datos sustraídos ilegalmente de Facebook, "sembrado de guapas mujeres ucranianas" a la competencia para luego chantajear o armar escándalos públicos, campañas basadas en noticias falsas, entre otras perlas. Con estos trucos sucios, CA había logrado encumbrar candidatos en Kenya, México, Brasil, Europa del Este, Pakistán, Canadá y USA (influyendo en la campaña de Trump). Publicado el reportaje y desatado el escándalo que incluso llevó a Mark Zuckerberg, el dueño de Facebook, a declarar ante el congreso norteamericano, Cambridge Analytica se declaró en quiebra precisamente el día que Rabkin exponía el caso en el panel de UNESCO. Contundente resultado de una buena investigación periodística. Este caso pone de relieve la importancia de la transparencia en las campañas políticas y su financiamiento, tema de máxima actualidad en el Perú. Esta semana ha estado marcada por la polémica sobre la procedencia de medidas cautelares impuestas al ex presidente Humala y su esposa, procesados y recientemente liberados en el contexto de una acusación sobre lavado de dinero por financiamiento ilegal de sus campañas presidenciales. La incautación de la casa familiar, duramente criticada por innecesaria (ya estaba asegurada con un embargo), y por deslegitimar un proceso anticorrupción que se ha anotado innegables logros, empaña una realidad incontrastable expuesta a lo largo de las 171 páginas de la resolución de incautación: existe un cúmulo impresionante de evidencia contra los Humala, que se han ido enredando en sus propias versiones. Documentos, cuentas, transferencias de dinero, propiedades de origen inexplicable, decenas de testigos que niegan haber aportado a las campañas, delatores, etc., anticipan una sentencia condenatoria de la que parece no tendrán escapatoria. Precisamente por eso no se entiende por qué el fiscal forzó una incautación con olor a revancha, en lugar de acusar sustancialmente y pedir la condena. A pesar de la persistente resistencia del Congreso a aprobar leyes que regulen adecuadamente las elecciones y su financiamiento, se ha abierto una nueva oportunidad para, entre otras medidas, crear el delito de financiamiento ilegal. Se deben crear tipos penales que criminalicen: i) el Financiamiento Ilegal de campañas y candidatos: fuentes prohibidas y exceso en los límites de aportaciones (tanto al que da como al que recibe), ii) el Incumplimiento de obligaciones sustanciales: no bancarización, no identificación del aportante, ausencia de registros, omisión de reportes a la autoridad, manipulación contable y desvío del financiamiento público. Estos delitos ya existen en muchos países como Chile (sancionado con una pena de 3 a 5 años), Francia (1 año), Italia (6 meses a 4 años), Alemania (hasta 5 años) y España (6 meses a 4 años). En este último, la Ley Orgánica 1/2015, prevé un conjunto de sanciones que van desde la inhabilitación para recibir fondos, hasta la intervención judicial, clausura de locales, suspensión y disolución de los partidos que incurren en prácticas delictivas. Esperamos que esta vez el Congreso esté a la altura de sus responsabilidades y cree de una vez por todas el delito de financiamiento ilegal de la política, tan necesario en un país como el nuestro, atravesado por la corrupción y el crimen organizado. (Ex presidente de Transparencia Internacional) ❧

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