25 regiones en niveles críticos de infraestructura: la más rezagada lidera en pobreza extrema

En los últimos ocho años, el Perú ha tenido un avance mediocre en términos de competitividad, entendida como la capacidad para gestionar recursos, a fin de elevar la productividad e incrementar el bienestar de la población. A nivel global, el país ocupa el puesto 63 de 67 economías en el ranking mundial 2024. La crisis política generada en 2016 y una falta de hoja de ruta clara se erigen como factores del estancamiento de las regiones, sobre todo, de la sierra y selva. Así lo detalla el reciente Índice de Competitividad Regional del Perú elaborado por Centrum PUCP.

Un pilar deprimente a no dejar de observar es infraestructura, donde todas las regiones reportaron un nivel extremo bajo —el último de la escala—, a excepción de Lima Metropolitana, que guarda una abismal brecha de 56,1 puntos con el último. Este pilar mide la capacidad de una región respecto a la generación de energía, red vial, transporte, infraestructura para el turismo y red de comunicaciones.

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El escenario es alarmante pues hay ocho regiones (Huancavelica, Amazonas, Pasco, Loreto, Huánuco, Apurímac, Cajamarca y Ucayali) que no superan los dos dígitos.

“Vemos que, de manera sostenida, en lugar de avanzar, las regiones pierden más competitividad y se alejan cada vez más de Lima metropolitana”, indicó a La República Luis del Carpio, director de la Maestría en Gerencia del Desarrollo Competitivo Regional de Centrum PUCP.

La evolución lenta en los puntajes demuestra el poco trabajo en infraestructura en la mayoría de las regiones. Incluso el Callao tiene una brecha considerable de casi 30 puntos con la capital, que aún así reporta un nivel “medio bajo” de competitividad en infraestructura con 61 puntos.

El estancamiento se observa en las regiones, siendo Huancavelica (puesto 27) la que tiene el peor desempeño con 5,3 puntos. No es casualidad que esta región, rezagada en infraestructura desde hace dos lustros, también lidere en pobreza extrema.

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el último año, la pobreza extrema en Huancavelica pasó del 9,6% al 13,9%, sumando 24,644 personas más en esta precaria condición. En total, 75,119 habitantes sobreviven con menos de S/ 251 mensuales, una cifra insuficiente para cubrir siquiera una canasta básica alimentaria que garantice el mínimo de energía necesario.

“Ni las acciones del Gobierno ni sector privado impactan en la competitividad de las regiones, al contrario, acrecienta el centralismo”, apuntó del Carpio. Agregó que vías férreas son fundamentales para conectar la costa con la sierra, así como cabotajes, puertos y aeropuertos. “El mapa está absolutamente en rojo. Somos un país que invierte en infraestructura de manera insuficiente”, anotó.

Frente a ese escenario, el nuevo aeropuerto Jorge Chávez y el megapuerto de Chancay emergen como una oportunidad clave en este panorama crítico. Aunque al inicio, el terminal multipropósito no fue contemplado ni fomentado, señala Del Carpio, podría convertirse en un pilar estratégico para reducir las brechas regionales con senda negativa si se conecta efectivamente con el resto del país. Ello requiere un plan integral de infraestructura y conectividad regional.

Plan de infraestructura a paso lento

● El Plan Nacional de Infraestructura Sostenible 2022-2025 establece un enfoque para mejorar la competitividad del país, reducir brechas, destrabar proyectos de infraestructura y optimizar los servicios públicos a través de 72 proyectos distribuidos a nivel nacional. Sin embargo, a noviembre de 2024, el avance físico llega al 16,4%.

● Es necesario superar los obstáculos físicos y legales que afectan la ejecución de los proyectos. Un ejemplo claro es el aeropuerto de Chinchero en Cusco, que ayudará a reducir la conectividad con el mercado local e internacional.