Pleno aprueba crear 20 nuevas universidades de un solo zarpazo y ya serían 36 las promovidas por este Congreso

Universidades como cancha. Pese a que diversos especialistas la han considerado una medida populista, electorera y hasta irresponsable, el Pleno del Congreso acaba de aprobar, en segunda votación, el dictamen de ley que propone la creación de 20 universidades de un solo zarpazo y sin contar con la opinión técnica favorable del Ministerio de Educación (Minedu) y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Eso se concretó, la noche del miércoles, gracias a los 63 votos a favor que emitieron congresistas de todas las bancadas. De esta manera, el dictamen -que agrupa a cerca de 30 proyectos de ley- pasará al Ejecutivo como autógrafa de ley para que se evalúe su promulgación o su observación.

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La fiebre por estas 20 nuevas casas de estudio se extiende por 15 regiones del país. En Puno, pretenden que se abran cuatro: las universidades de Sandia, de Huancané, de Ayaviri y de Azángaro. En Lambayeque, plantean dos: las universidades autónomas de Chiclayo y de Olmos. Y en Junín también dos: las universidades de Pangoa y de Jauja.

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Las otras 12 futuras universidades son las de Coracora (Ayacucho), de Camaná (Arequipa), de Padre de Abad (Ucayali), de Chincheros (Apurímac), de Chumbivilcas (Cusco), de Nasca (Ica); así como de Juan Vélez de Moquegua, de Alto Mayo (San Martín), de Nuevo Occoro (Huancavelica), de La Esperanza (La Libertad) y la del Ejército (Lima).

Los congresistas más entusiastas en proponer la creación de estas universidades sin presupuesto fueron Wilson Quispe, con 4 proyectos de ley; Waldemar Cerrón, con 3; Guido Bellido, con 3; José Balcázar, con 3; Jorge Marticorena, con 2; y Paul Gutiérrez, con 2. Según ellos, la propuesta “contribuirá al cierre de brechas socioeconómicas, educativas y culturales, que impulsará el desarrollo de la competitividad de las regiones beneficiadas y al desarrollo de la ciencia y tecnología”.

Pero este no es un hecho aislado. Desde que este Congreso asumió funciones en julio del 2021, se han creado 16 universidades públicas. En el 2024, los legisladores promovieron la creación de 13 universidades en Puno (3), Lima (3), Cusco (2), Piura (2), Chincha (1), Junín (1) y Áncash (1) con la venia y la dejadez del Gobierno de Dina Boluarte. Esa fue una avalancha a diferencia de las dos que aprobaron en Cajamarca y Puno, entre el 2022 y 2023. Hace unos días crearon la última en Trujillo.

La preocupación está en que si el Ejecutivo promulga el reciente dictamen se habrán creado 36 universidades estatales en menos de 4 años. Se batirá todo un récord.

Populistas e irresponsables

Sobre el tema, tres exministros de Educación han rechazado este proyecto de ley que crea un número exorbitante de universidades y lo consideraron populista, electorero y hasta irresponsable.

La exministra Miriam Ponce recordó que, en marzo del 2024, les explicó a los parlamentarios de la Comisión de Educación que de aprobarse 50 universidades, se necesitarían S/5.000 millones solo para el año cero, sin considerar los gastos del licenciamiento. Este monto representaría casi la cuarta parte del presupuesto del sector Educación en el 2025.

“Según un estudio del Minedu, para abrir una sola universidad con tres carreras y sin laboratorios se requieren S/105 millones, ya que el 90% va para infraestructura. Eso se debe tomar en cuenta”, dijo.

Precisó además que los proyectos de ley contienen artículos sobre presupuesto, carreras y plazos de adecuación que son competencia del Minedu. “He visto algunas en lugares bastante lejanos donde va a ser difícil que tengamos profesores con maestrías y doctorados”.

Para el extitular del Minedu, Ricardo Cuenca, esta es una muestra más de la poca responsabilidad y la falta de conocimiento que tienen los legisladores en torno a las universidades.

“La creación de 20 universidades públicas es populista porque no es una solución inmediata. Crear una universidad de cero toma entre 7 y 8 años, y eso es porque depende de la infraestructura, la plana docente, el presupuesto y las comisiones organizadoras”, explicó.

En manos del Ejecutivo

El exministro de Educación, Idel Vexler, señaló que los congresistas están en una carrera populista e irresponsable en la búsqueda de su reelección. "Es una decisión irresponsable, populista e inviable en el corto plazo. "No se puede jugar con las ilusiones y expectativas de los jóvenes de regiones", agregó.

Vexler lamentó que se apruebe esta propuesta cuando las 49 universidades públicas existentes necesitan de mayor presupuesto. "Es absurdo. Lo que se debe hacer es darles más recursos a las que ya operan para que abran filiales. Esa es la solución", consideró

Los exministros coincidieron en que el Gobierno de Dina Boluarte debe observar el proyecto de ley y presentar una estrategia para que el Congreso no lo apruebe por insistencia, como viene haciendo con otras normas.