Meritocracia y transparencia para elección de miembros del Tribunal Constitucional
En debate. Van siete proyectos presentados por las bancadas de Acción Popular, Frepap, Partido Morado, Somos Perú y APP. En la mayoría de casos, buscan evitar futuras ‘repartijas’. Humberto Acuña propone contratar una empresa para la selección.
El martes último, apenas se conoció la admisión en el Tribunal Constitucional (TC) de la demanda contra la ley que suspende el cobro de los peajes, en la Comisión de Constitución del Congreso surgieron voces reclamando avanzar con la renovación de los miembros de este organismo constitucional.
De momento, ya hay siete proyectos de ley que plantean el cambio de las reglas de juego para elegir a los miembros del TC. Con sus matices, todos los textos apuntan a establecer mínimos criterios de transparencia y meritocracia, a diferencia del sistema aún vigente que permite la invitación directa de candidatos, lo cual dio lugar a hechos como la ‘repartija’.
Tres proyectos corresponden a Acción Popular (AP) y los otros son del Frepap, el Partido Morado, Somos Perú y Alianza para el Progreso (APP). Súmese a ello el proyecto de ley presentado el 30 de setiembre del 2019, día del cierre del anterior Congreso, por el presidente Martín Vizcarra.
Recomposición
Un primer punto que tendrá que resolver el Parlamento tiene que ver con la composición de la comisión especial encargada de elegir a los candidatos para el TC. La actual Ley Orgánica de este organismo establece que dicho grupo debe estar constituido por siete o nueve congresistas, en función de la proporcionalidad y pluralidad de las bancadas.
Si se mantiene esta opción, bancadas como Acción Popular y Alianza para el Progreso, por el criterio de proporcionalidad, podrían tener más representantes en la comisión especial. Sin embargo, salvo el texto de APP, todos los demás proyectos de ley coinciden en una modificación para que la comisión tenga un integrante de cada bancada. Este cambio podría ser aprobado sin mayor objeción en el Con-greso.
Transparencia
Otro aspecto importante en los proyectos de ley tiene que ver con la transparencia. Con sus matices (ver detalles en la infografía), la mayoría apunta mínimamente a que las sesiones de la comisión especial sean públicas.
De prosperar esta modificación en el Pleno, la ciudadanía podría ver en vivo las sesiones de la comisión y conocer, incluso, qué bancadas intentan obstruir o elegir a candidatos de acuerdo a sus intereses.
Hans Troyes (AP) plantea, incluso, que la selección de la lista final sea motivada. Es decir, la comisión tendría que explicar por escrito por qué eligieron a determinados candidatos. Su correligionario Luis Simeón Hurtado también propone la motivación en la resolución de las tachas.
Ambos contemplan además un mecanismo de veeduría por parte de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) y la Defensoría del Pueblo. En este punto, el proyecto del Ejecutivo incluye, además, la veeduría de organizaciones de la sociedad civil.
Meritocracia
Los proyectos de Carolina Lizárraga, del Partido Morado, y Richard Rubio (Frepap) ahondan en los criterios de meritocracia. Según plantean, la evaluación de conocimientos podría ser con la asistencia de la JNJ y facultades universitarias de la carrera de Derecho.
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A ello se suma la propuesta de Hans Troyes (AP) para que no puedan postular personas con procesos judiciales.
El proyecto del Ejecutivo propone que los postulantes deben contar además con el respaldo de instituciones. Luis Simeón Hurtado (AP) propone que tal respaldo provenga de instituciones vinculadas con el sistema de justicia.
Humberto Acuña y Robertina Santillana, de APP, proponen contratar a una empresa privada especializada en procesos de selección de personal.
En medio del debate público orientado a establecer mejores condiciones de igualdad, el acciopopulista Hans Troyes es el único que propone en su proyecto un criterio de representación paritaria en el TC.
El titular de la Comisión de Constitución, Omar Chehade, adelantó a La República que antes de fin de mes se podría contar con un predictamen. Así, de no mediar inconvenientes, en esta legislatura se podrían aprobar las nuevas reglas de elección para el TC.
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