Presupuesto General de la República del 2002. Mayores recursos para salud, educación y justicia

Por JHONNY ROJAS .......Acorde con lo señalado por autoridades del Gobierno, el Presupuesto General de la República para el 2002 pondrá un mayor énfasis en los sectores de Educación (139.9%) y Salud (54.3%) mientras que habrá un significativo recorte en Presidencia (-68.4%) y Defensa (-11.5%), según el proyecto remitido por el Ejecutivo al Congreso de la República. Sin embargo, al hacer una revisión de los gastos previstos por el sector público para el próximo año se puede apreciar que gran parte del presupuesto seguirá destinándose a gastos corrientes, es decir, sueldos, salarios, y pensiones, mientras que en los gastos de capital (inversiones) no habrá mayores modificaciones. Aumentos y recortes En el documento, aprobado y alcanzado por el Ejecutivo al Congreso, se confirma el incremento en el sector de Educación que pasará de S/. 2,529 millones a S/. 6,068 millones; y del sector Salud que crecerá desde S/. 2,089 millones en el presupuesto del 2000 hasta S/. 6,068 millones. Y es que las cifras estarían mostrando una recomposición en el gasto del Gobierno, pues buena parte de estos incrementos provienen de las reducciones en las asignaciones al ministerio de la Presidencia (que pasó de S/. 5,785 millones a S/. 1,816 millones, 68.4% menos) que dejará de administrar las planillas de los sectores de Educación y Salud en el interior del país, los cuales serán dirigidos por los respectivos ministerios. Asimismo, la asignación para el ministerio de Defensa sufrió un recorte de 11.5% al pasar de S/3,060 millones a S/. 2,709 millones para el 2002. Cuidado con los gastos corrientes Si bien la reestructuración del presupuesto resulta más que importante no se debe descuidar las implicancias del tipo de egreso que se contempla realizar, pues el gasto corriente representará el 63.9% del total del presupuesto del próximo año, ligeramente superior al 63.7% del 2001. Para este año el Gobierno estima realizar gastos corrientes por S/. 22,761 millones, mientras que para el próximo año se prevé una asignación de S/. 23,239 millones, es decir, hablamos de un incremento de 2.1%. Según la estructura de este gasto, los sueldos y obligaciones sociales alcanzarán los S/. 9,272 millones, 4.1% de crecimiento respecto al 2001. Asimismo, se aprecia que las Obligaciones Previsionales crecerán 14.3%, hasta los S/. 6,195 millones, debido a los mayores requerimientos del erario fiscal para cumplir con las previsiones de las pensiones de los jubilados luego que el aumento de 50 soles vaya al sueldo básico. Menores gastos de capital La estrechez en la caja fiscal sería una de las razones por las que el Gobierno destinaría un menor presupuesto para el gasto de capital (-7.2%) del próximo año. Ello quiere decir que la inversión pública, orientada al financiamiento de proyectos de infraestructura productiva, servicios públicos, y a la adquisición de bienes de capital destinado al desarrollo productivo, tendrá una reducción de 6.7% respecto al presupuesto del 2001. En los rubros mencionados se destinará S/. 4,263 millones, y representará el 11.7% del presupuesto total. Resulta importante destacar esto porque el gasto público debe pasar por un mayor énfasis en la inversión productiva ya que ello redunda en beneficios económicos para las comunidades en las que se desarrollan los proyectos. Sectores sociales: más para jubilados Según el proyecto del 2002 se destinarían S/. 6,195 millones para cubrir pensiones de cesantes y jubilados del sector público, 14.3% más respecto al anterior presupuesto. Uno de los mayores problemas que enfrenta el país en el corto plazo es la presión social para mitigar sus enormes necesidades básicas, entre alimentación, salud y educación. Dentro de estos esfuerzos para enfrentar las elevadas cifras de extrema pobreza, que agrupa a cerca del 14% de la población nacional, el Gobierno asignará S/. 552 millones a este fin a través del Foncodes. Asimismo, S/. 246 millones irán al Pronaa, de los cuales S/. 53 millones tendrán como destino el programa de alimentación escolar, S/. 21 millones en proyectos de apoyo alimentario y promoción social, entre otros. Por departamentos En el proyecto todavía se observa el elevado centralismo en el país, pues Lima concentra cerca del 30% de los recursos funcionales que destinará el Estado (S/. 6,278 millones) para el 2002, es decir, una asignación de 819 soles por habitante. La enorme diferencia se confirma cuando se aprecia que el segundo departamento que recibirá una mayor asignación es Puno, con S/. 681 millones (3.2% del total). La otra cara de la medalla la constituye Madre de Dios, departamento que recibirá S/. 96 millones (menos del 0.50%) del presupuesto funcional para el próximo año. Entidades públicas que ejecutarán proyectos de inversión - Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción: S/. 926 millones. Para la rehabilitación, construcción y mejoramiento de carreteras, caminos rurales, reconstrucción de obras afectadas por el Fenómeno El Niño, puertos y otros. - Ministerio de Agricultura: S/. 403 millones. Para la ejecución del Pronamachs, irrigación, proyecto Sierra Verde, Titulación y Registro de Tierras, entre otros. - Ministerio de la Presidencia: S/. 351 millones. Para obras de saneamiento, mejoramiento de alcantarillado, equipamiento municipal, entre otros. - Ministerio de Educación: S/. 353 millones. Para reforzamiento de unidades de enseñanza, adquisición de material educativo, entre otros. - Ministerio de Salud: S/. 275 millones. Destinados a obras de ampliación, mejoramiento, rehabilitación, equipamiento de establecimientos de salud, reforma del sector. - Ministerio de Energía y Minas: S/. 185 millones. Para estudios y obras eléctricas, construcción de infraestructura de generación. - Ministerio de Economía y Finanzas: S/. 81 millones. Para traspasos de recursos a través de convenios para diferentes proyectos. - PROMUDEH: S/. 54 millones. Para proyecto de fortalecimiento de atención a menores de 3 años, programas de alimentación, desarrollo de pueblos indígenas. - Poder Judicial: S/. 9 millones. Para construcción de juzgados, equipamiento, infraestructura, readecuación. - CTAR: S/. 334 millones. Ejecución de obras de infraestructura en agricultura, reforestación, saneamiento, construcción y mejoramiento de carreteras, caminos vecinales, redes eléctricas. - FONCODES: S/. 537 millones. Proyectos de inversión social, infraestructura, construcción y mejoramiento de aulas, agua, desagüe, tierras, caminos vecinales, entre otros. - INADE: S/. 271 millones. Obras de gran envergadura, canales de irrigación, presas, red hidrográfica.

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