Urge regular las fusiones y adquisiciones en el Perú

Los consumidores, usuarios y las empresas, requieren de una auténtica libre competencia. Esta columna se publicó en el “XI Informe de inversión española en Iberoamérica”, de ieBusiness School, y presentado el 1° de marzo del 2018, en Madrid.,Esta columna se publicó en el “XI Informe de inversión española en Iberoamérica”, de ieBusiness School, y presentado el 1° de marzo del 2018, en Madrid. Cuando el 14 de octubre del 2016 llegó Ángel Gurría a Lima, el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que reúne a los países desarrollados del planeta, el debate ya estaba encendido. Esa vez, durante un foro internacional organizado por el gobierno peruano, el Banco Mundial y Centrum Católica, Gurría fue directo a la llaga al señalar que “son los pobres los más afectados por los monopolios y los oligopolios”, por lo que consideró necesario que estos sean regulados. PUEDES VER Banco Mundial y el FMI insisten en supervisión de las cooperativas de ahorro Y pese a que el Perú muestra importantes tasas de crecimiento (2,7% en el 2017 y una proyección de 4% para el 2018 y el 2019), el país sudamericano tiene un mercado muy concentrado y son pocos los que se reparten la torta debido a la carencia de una ley que regule esa elevada y nociva concentración. Por ello, el Perú urge una ley que frene esa peligrosa situación, que por evidencia empírica y por estudios de los expertos, no le hace bien al país porque genera posiciones de dominio que perjudica a los usuarios y consumidores, y también a las pequeñas empresas que deben hacer mayores esfuerzos para batallar y permanecer en el mercado. Una ley que regule previamente las adquisiciones y fusiones, además de proteger a los usuarios de los efectos perversos de la alta concentración, allanará el camino para el ingreso del Perú a la OCDE. Ese ingreso del Perú a la OCDE es uno de los ofrecimientos del Gobierno del presidente Pedro Pablo Kuczynski, que debería ser concretado antes del 2021, año importante para el país andino, el año del Bicentenario de su Independencia. En octubre del 2016, Kuczynski señaló que el Perú podría integrarse a la OCDE durante su gobierno. Sin embargo, pasaron dos años desde ese ofrecimiento, pero poco se hizo para avanzar en esa dirección, hasta que otra vez las alarmas sonaron tras la reciente compra de varias cadenas de farmacias por parte de Inretail Perú, perteneciente al grupo Intercorp, que anunció la compra del 100% de las acciones de Quicorp S.A., la empresa dueña de Química Suiza y de cadenas de farmacias como Mifarma, BTL, Fasa, entre otras. Esta compra remeció el mercado peruano. Los usuarios, los expertos y los colegios de químicos farmacéuticos dieron su grito en el cielo toda vez que el riesgo al abuso de posición de dominio es inminente. La reciente compra generó otra concentración en el rubro farmacéutico con más del 80% del mercado de las cadenas de farmacias. Otra alarma también se encendió cuando el mismo Fondo Monetario Internacional (FMI) advirtió una alta concentración en el sector bancario peruano en la publicación: “Países en el punto de mira financiero del FMI en 2018”. Así como en el bancario, el farmacéutico, también hay alta concentración en los medios de comunicación, donde un solo grupo (El Comercio) es dueño de la mayoría de diarios y revistas que circulan en el Perú. Ocurre lo mismo con el mercado lechero, de la cerveza, de las Administradoras de Fondos de Pensiones, entre otros. ¿Y por qué es importante una ley que regule previamente las adquisiciones y las fusiones? Porque deben respetarse los derechos de los consumidores y porque se debe apuntar a un país donde haya sana y libre competencia. Cuando hay monopolio y hay mercados concentrados, se anula la competencia y, si la hay, esta es de muy baja intensidad. LO SUFREN LOS MÁS POBRES Son las personas pobres quienes más sienten la pegada por la falta de competencia. En cifras de la OCDE, dadas por Ángel Gurría en el 2016, los pobres pagan entre 30% y 40% más por los alimentos que llevan a la mesa. Todo ello por el efecto perverso de los monopolios, duopolios y oligopolios en los mercados. Si el objetivo es formar parte de la OCDE, el exclusivo club de los países desarrollados, ese ingreso implicará varios desafíos, entre ellos conseguir altos estándares en educación, salud, y fundamentalmente mejores condiciones para llevar adelante la inversión y los negocios y permitir así dar sostenibilidad a la economía. Pero la asignatura pendiente, entre otras también importantes, que permitirían que el Perú ingrese a la OCDE y se codee con los integrantes de ese club de países desarrollados, es contar con una ley que permita evitar ese abuso del que habla el secretario general de la OCDE. Por ello, urge impulsar la libre competencia en el país y para ello se requiere combatir con energía los cárteles y evitar la concentración, como lo dice el economista José Távara. Solo tres países latinoamericanos no cuentan con una ley previa de fusiones y adquisiciones: Perú, Cuba y Guatemala. En Europa, las autoridades les ponen lupa a los monopolios y les hacen frente cuando empresas como Google, entre otras multinacionales, se saltan los reglamentos antimonopolio. En Estados Unidos hay una añeja ley antimonopolio que opera desde 1890. La implementación de un control de fusiones es una herramienta poderosa para atraer nuevos capitales, toda vez que asegura que en los mercados particulares haya libre competencia, y el éxito del inversor dependerá de la calidad del producto o servicios que ofrezca y de la aceptación en el mercado, sin la presencia de factores exógenos como el abuso del poder de dominio, que es la consecuencia perversa de los monopolios. En el Perú, son varios los proyectos de ley que se quedaron en la puerta del horno explicados por los cabildeos de los grandes grupos económicos. Sin embargo, una nueva oportunidad se abre con un proyecto de ley del congresista Jorge del Castillo, que debe pasar por el tamiz del Congreso peruano. El debate se aviva y continúa.

Urge regular las fusiones y adquisiciones en el Perú

Los consumidores, usuarios y las empresas, requieren de una auténtica libre competencia. Esta columna se publicó en el “XI Informe de inversión española en Iberoamérica”, de ieBusiness School, y presentado el 1° de marzo del 2018, en Madrid.

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