Indecopi consentirá que alimentos y bebidas importadas sigan llevando octógonos adhesivos

La Sala Especializada en Defensa de la Competencia (SDC) del Indecopi declaró que la prohibición del uso de adhesivos para las advertencias publicitarias que deben ser consignadas en los alimentos y bebidas no alcohólicas, materia de importación, es una barrera comercial no arancelaria carente de razonabilidad.

Con ello, confirmó la decisión de la primera instancia administrativa sobre la citada prohibición, impuesta por el Ministerio de Salud (Minsa).

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En las Resoluciones N°0034-2023/SDC-INDECOPI y N°0035-2023/SDC-INDECOPI del 4 de abril de 2023, emitidas en dos procedimientos de eliminación de barreras comerciales no arancelarias, la Sala precisó que, si bien la prohibición no es ilegal, "Minsa debió sustentar su razonabilidad".

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Sin embargo, la entidad liderada por la ministra Rosa Gutiérrez no acreditó haber identificado, antes de establecer la prohibición, la existencia de una problemática que la medida buscaba solucionar, ni su idoneidad.

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Minsa tampoco acreditó -con anterioridad a la imposición de la prohibición denunciada- que hubiera evaluado "los impactos positivos y negativos que esta generaría para los agentes económicos obligados a cumplirla", así como para otros afectados o para la competencia en el mercado, ni que la medida genere mayores beneficios que costos.

Finalmente, la entidad denunciada no sustentó adecuadamente que la medida en cuestión fuera la menos gravosa en comparación con otras medidas alternativas.

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Como se sabe, las prohibiciones se dieron a través del Decreto Supremo 012-2018-SA (subnumeral 8.3) que aprueba el Manual de Advertencias Publicitarias, así como en el artículo 1 del Decreto Supremo 018-2021-SA, el artículo 1 del Decreto Supremo 005-2022-SA y el artículo 1 del Decreto Supremo 022-2022-SA.

En consecuencia, la Sala dispuso la inaplicación de la barrera comercial no arancelaria declarada carente de razonabilidad a favor de los denunciantes, así como de los terceros apersonados al procedimiento. Por último, dicho órgano resolutivo recomendó al Minsa disponer la modificación de las disposiciones administrativas que contienen la mencionada barrera.

Indecopi: ¿Qué es una barrera comercial no arancelaria?

Barreras comerciales no arancelarias: Exigencia, requisito, restricción, prohibición o cobro, contenida en un acto administrativo o en una disposición de alcance general que afecte la importación o exportación de bienes, desde o hacia el territorio nacional.

Cabe precisar que la norma que exige que los productos importados lleven octógonos impresos, y no adhesivos (stickers), ya había sido varias veces aplazada por el Ejecutivo en favor de la industria. El último permiso fue hasta junio del 2023, pero decisión de Indecopi terminar por inclinar la balanza.