Indecopi retira sanción a Bimbo amparándose en normas FDA y desconociendo leyes peruanas

La Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Tribunal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) dejó sin efecto una sanción contra la empresa Panificadora Bimbo del Perú S.A. por comercializar pan blanco sin la advertencia publicitaria “Contiene grasas trans: Evitar su consumo”, pese a que el producto sí contaba con estos aceites para la ley peruana.

En julio del 2019, el máximo organismo que vela por la salud de los consumidores advirtió que el producto pan blanco sin bordes de Bimbo, expendido en la cadena Wong, no contaba con la advertencia de grasas trans en su empaque, por lo que transgredía la Ley de Alimentación Saludable. La multa dispuesta por la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal llegó a principios de este año.

Sin embargo, el pasado 21 de septiembre, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Tribunal del Indecopi, integrada por Silvia Hooker, también gerente de Asuntos Internacionales de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), decidió sorpresivamente levantar la multa al considerar que la ley peruana y el Manual de Advertencias Publicitarias “no precisan parámetros para las grasas trans”. En su lugar, aplicó lineamientos de la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA).

De acuerdo al abogado Jaime Delgado, esta resolución configura un completo despropósito, toda vez que dispone que si el producto tiene menos de 0,5% de grasas trans puede declararlo como “cero” (como si no tuviera nada) y está exonerada de colocar el octógono respectivo.

“Las grasas trans te bloquean las arterias, por eso es que nuestra legislación ya las prohibió. En el Perú, si un producto contiene grasas trans, tienes que colocarle su octógono ‘Contiene grasas tras, evita su consumo’. La norma es expresa, no dice ‘a partir de tal nivel se pone advertencia’, como sí ocurre con el azúcar. Se le pone a todas. No se pueden aplicar normas de la FDA sobreponiéndose a la legislación nacional. Están atentando contra la salud de nuestros hijos”, remitió el especialista.

Según explica el portal Salud con lupa, la sala habría interpretado que, al no haber una cantidad de grasas trans estipulada para que sea obligatoria la advertencia de publicidad, se pasa a tener como referencia el Codex Alimentarius. Pero, al no estar tampoco previsto en el Codex, corresponde guiarse por las disposiciones de la FDA.

“El argumento es el mismo que ha venido sosteniendo un sector de la industria en el sentido de que las normas de la FDA así lo dispone. De esta forma hace prevalecer la norma Norteamérica por encima de la Ley de Alimentación Saludable 30021 y el Código de Protección y Defensa del Consumidor”, agregó Delgado.

El también fundador de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec) explica que esta situación marca un terrible precedente para la seguridad alimentaria del país pues, a partir de ahora, cualquier otro producto que contenga menos de 0,5 gramos de grasas trans por porción podrá declararse libre de ellas.

“En el año 2019, la versión de pan blanco Bimbo declaraba 0,7% de Grasas Trans, en el 2021 declara 0% grasas trans. Nos preguntamos ¿Han reformulado su producto? Si es así, bien por ellos y los consumidores. ¿O es que ahora declaran 0%, a pesar de sí contenerlas, porque así se los ha autorizado Indecopi en su reciente resolución, la cual permite, en función de una norma norteamericana de la FDA, declararlo como cero si tiene menos de 0,5 gramos por porción?”, subrayó.

Bimbo: conflicto de intereses en Indecopi

Tanto el abogado Jaime Delgado como el Consejo Nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios del Perú (Conacup) denuncian que Silvia Hooker, además de vicepresidenta de la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Tribunal de Indecopi (junto a Ana Martinelli y José Perla), es también gerenta en la SNI, organización privada que agrupa al gremio del empresariado peruano de la industria manufacturera y “que tiene a Bimbo entre sus socios estrella”.

“Han dispuesto que primen las leyes de la FDA de Estados Unidos por encima de la ley peruana, lo cual es un absurdo. Aquí hay un clarísimo conflicto de intereses no visto por el señor Julián Palacín, y no ha sido el único caso”, espetó Delgado.

Diario La República intentó comunicarse sin éxito con Indecopi para recoger sus descargos.