“Este referéndum marca una etapa para avanzar en las reformas políticas”

Allan Wagner Tizón. Embajador, presidente de Transparencia y director de la Academia Diplomática. Lideró la comisión presidencial para la reforma del sistema de justicia. Fue agente peruano ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya para el caEl expresidente de la comisión para la reforma del sistema judicial resaltó la importante participación de la ciudadanía, que ha cobrado protagonismo en el ambiente político. Además, considera que Vizcarra debe convocar a legislatura extraordinaria para inicios del 2019.,El embajador Wagner, quien presidió la comisión para la reforma del sistema de justicia aprobada en el referéndum, remarca la contundente participación de la ciudadanía que ha cobrado protagonismo en la vida política. Considera que el presidente Vizcarra debe convocar a legislatura extraordinaria para enero en la que se apruebe la ley orgánica de la Junta Nacional de Justicia. - ¿Qué reflejan los abrumantes resultados de las preguntas del referéndum que han tenido más del 80%? El resultado es positivo y ha sido un éxito porque se consiguió el objetivo que se perseguía, que era que el pueblo se manifieste. De manera que la ciudadanía ha adquirido un protagonismo en la vida política del país que había perdido, entre otras razones porque su capacidad de participación estaba limitada debido a que la representatividad, sobre todo de los congresistas, se ha visto disminuida con el correr del tiempo. Y esto es un hecho muy significativo. Y por otro lado, la realización de este referéndum significa el inicio de un proceso de reformas que debe continuar y que es indispensable realizar. Las que se han aprobado en el referéndum son algunas de las reformas que eran necesarias, pero se debe seguir en esa tarea. Esperemos que el presidente Vizcarra continúe liderando un proceso de reformas en todos los temas pendientes. PUEDES VER: Referéndum es solo el primer paso - Vizcarra ha anunciado que comenzarán a trabajar para consolidar las reformas. ¿Cuáles deben ser las prioritarias? Hay diversos tipos de reformas en el campo político. Por ejemplo, habría que insistir en la bicameralidad que es importante para el país. Tenemos numerosas muestras de cómo es que la ausencia de la bicameralidad ha significado un problema para la acción legislativa. Lamentablemente, en esta oportunidad la votación ha sido en contra debido al dispositivo que incluyó el Congreso limitando las facultades del presidente para la cuestión de confianza, lo que, tal como lo señaló el Tribunal Constitucional, se altera el balance de los poderes del Estado. Pero no hay que dar la batalla por perdida sino más bien insistir en la necesidad de una reposición de la bicameralidad, que se puede retomar en el Congreso y aprobar por la vía regular de la doble legislatura. - ¿Cómo convencer a la población de su importancia’ Al inicio, antes de que se incluya la limitación para la cuestión de confianza, las encuestas indicaban que había una opinión mayoritaria a favor de la bicameralidad. Será necesario hacer una labor de convencimiento de la ciudadanía al respecto. Además, la reforma electoral continúa incompleta. Ahora, con la aprobación de las normas en materia de financiamiento de partidos se cierra un poco más el ingreso de dinero ilegal pero hay otros temas que deben ser incluidos, como tener un Código Electoral. Hay necesidad de hacer un trabajo en profundidad como el que comenzó a hacer el Congreso el año pasado. Otro aspecto que consideramos muy importante es recuperar y fortalecer el sistema de partidos políticos del país, que han ido decayendo, y es negativo para nuestra democracia. - ... y que se frustró por la bancada fujimorista. ¿La rotunda negativa a la reelección inmediata de congresistas y la bicameralidad ayudará al diálogo para que legislen de verdad en bien del país? Creo que en realidad este referéndum como hecho político marca una etapa en la vida política del país, más allá de las disposiciones que han sido aprobadas. Esto debe significar el inicio de una nueva etapa, en la cual al 2021, con miras al Bicentenario, podamos avanzar en una serie de reformas políticas necesarias, y configurar una agenda consensuada a nivel de todos los grupos políticos sobre temas fundamentales para el país y que tienen que ver no solo con la reforma política sino con otros aspectos de la vida nacional que afectan a los peruanos como temas vinculados a la economía y aspectos sociales. - La Junta Nacional de Justicia requiere que el Congreso apruebe su Ley Orgánica. ¿El presidente Vizcarra debe convocar a legislatura extraordinaria para ello, pues si no hay que esperar hasta marzo? Será indispensable que el presidente convoque a una legislatura extraordinaria para el mes de enero. Con el cierre del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) en este momento no hay un órgano que nombre jueces y fiscales y que además pueda ver los procesos disciplinarios, pues hay una cantidad de procesos que están disciplinados. Y eso hay que remediar lo antes posible. De manera que tomando en cuenta que el Congreso concluye su legislatura, habría que esperar a que regresen de vacaciones para recién aprobar la ley orgánica de la Junta Nacional de Justicia. Eso sería totalmente inconveniente. - A un sector le preocupa que el cuestionado fiscal de la Nación, Pedro Chávarry, integre la comisión que elegirá a los miembros de la Junta Nacional de Justicia. ¿Cómo se puede garantizar que no será capturada por la corrupción con ocurrió con el CNM? El comité que va a designar a los miembros de la Junta Nacional de Justicia está integrada por varias personas. Nosotros confiamos que entre ellos designarán a las personas más idóneas. Esto se pensó no en términos de las personas que ocupan los cargos, sino de una nueva institución más eficaz y confiable de lo que resultó siendo el CNM. Además de las nuevas exigencias importantes para postular al concurso público para elegir a los miembros de la Junta, habrá observación ciudadana. De manera que habrá una mirada muy atenta sobre cómo se realiza el proceso y quiénes son las personas designadas para integrar esta nueva institución.

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