¿Cuáles son las 8 preguntas de la consulta popular impulsada por Guillermo Lasso en Ecuador?
Una nueva enmienda constitucional está siendo planteada por el mandatario Guillermo Lasso. Las interrogantes ya fueron enviadas a la Corte Constitucional y, de darse el visto bueno, se convocará a un proceso electoral que está estimado para los primeros meses de 2023.
Ecuador pretende realizar una consulta popular que permita reformar, entre otras cosas, la intervención de militares en el combate al narcotráfico y la reducción del número de diputados en el Congreso. El presidente Guillermo Lasso impulsa este referéndum y estima que se realice en los primeros meses de 2023.
La consulta “enfrentará problemas que el Ecuador no ha podido resolver en el pasado (...). Me refiero sobre todo a la seguridad y el narcotráfico, pero también a graves deficiencias institucionales que merman la calidad de nuestra democracia”, expresó el mandatario desde un parque en el norte de Quito el último 12 de septiembre.
La intención de realizar una consulta fue asomada por el mandatario en abril de este año; sin embargo, las preguntas que se realizarán tienen que ser aprobadas por la Corte Constitucional, que tiene 20 días para validarlas. Sin ese requisito cumplido, no puede convocarse el referéndum.
“A nosotros nos interesa el funcionamiento correcto del país, necesitamos que la gente se pronuncie”, expresó el ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, al entregar las preguntas a la Corte Constitucional.
¿Cuáles son las ocho preguntas de la consulta popular?
Las preguntas están agrupadas por áreas y quedaron establecidas de la siguiente manera:
| Área | Propuesta de enmienda |
| Enmienda para promover la seguridad ciudadana | Actualmente, las Fuerzas Armadas no pueden apoyar a la Policía Nacional en la protección interna y mantenimiento del orden público. 1. ¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, enmendando la Constitución de conformidad con lo previsto en el Anexo 1? |
| La extradición de ecuatorianos está prohibida en todos los delitos, incluso aquellos relacionados con el crimen organizado transnacional como el narcotráfico, tráfico de armas, trata de personas y tráfico de migrantes. 2. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos que hayan cometido delitos relacionados con el crimen organizado transnacional, a través de procesos que respeten los derechos y garantías enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 2? | |
| Actualmente, el Consejo de la Judicatura selecciona, evalúa, asciende, capacita a fiscales, a pesar de la Fiscalía es un organismo autónomo. 3. ¿Está usted de acuerdo con garantizar la autonomía de la Fiscalía General del Estado para que esta seleccione, evalúe, ascienda, capacite y sancione a los servidores que la conforman a través de un Consejo Fiscal, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 3? | |
| Enmienda para el fortalecimiento de la democracia | En la actualidad, la Asamblea está integrada por 137 asambleístas y se estima que, con el censo poblacional del 2022, este número ascienda aproximadamente a 152 asambleístas. 4. ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo a los siguientes criterios: 1 asambleísta por provincia y 1 asambleísta provisional adicional por cada 250.000 habitantes; 2 asambleístas nacionales por cada millón de habitantes; y 1 asambleísta por cada 500.000 habitantes que residen en el exterior, enmendando a la Constitución de acuerdo con el Anexo 4? |
| Actualmente, existen 272 movimientos políticos en el Ecuador. Estos no garantizan la representación ciudadana ni una adecuada participación de sus miembros. 5. ¿Está usted de acuerdo con exigir a los movimientos políticos que cuenten con un número de afiliados mínimo al equivalente al 1,5% del registro electoral de su jurisdicción y obligarlos a llevar un registro de sus miembros auditado periódicamente por el Consejo Nacional Electoral, enmendando la Constitución de acuerdo al Anexo 5? | |
| El CPCCS es una entidad pública que actualmente tiene el poder de designar a 77 autoridades. 6. ¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el CPCCS e implementar procesos que garanticen meritocracia, escrutinio público y control de diferentes instituciones, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de los procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS y a sus consejeros, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 6? | |
| Enmienda para proteger el medioambiente | La Constitución excluye del Sistema Nacional de Áreas Protegidas a las áreas de protección hídrica, por lo que estas no gozan de su protección. 7. ¿Está usted de acuerdo con que se incorpore un subsistema de protección hídrica al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 7? |
| La Constitución no prevé compensaciones a quienes apoyan a la generación de servicios ambientales. 8. ¿Está usted de acuerdo con que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades puedan ser beneficiados de compensaciones debidamente regularizadas por el Estado, por su apoyo a la generación de servicios ambientales, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 8? |
¿Qué se sabe de la consulta popular que impulsa Guillermo Lasso?
El mandatario ecuatoriano ha denominado el proceso como “consulta ciudadana” y está enfocada en tres áreas: la seguridad ciudadana, la calidad institucional y el medioambiente.
Las ocho preguntas ya fueron enviadas a la Corte Constitucional para que realice su análisis constitucional previo. Luego de esa evaluación, el Consejo Nacional Electoral será el órgano encargado de convocar a nuevas elecciones en Ecuador para que los ciudadanos y ciudadanas respondan si están de acuerdo con lo planteado por el jefe de Estado.
Lasso ha propuesto permitir que las Fuerzas Armadas intervengan en el manejo de la seguridad interna para combatir al crimen organizado y narcotráfico, que ha arrojado cifras en aumento.
También planteó la extradición de ecuatorianos implicados en delitos trasnacionales y que la Fiscalía se encargue de sancionar a funcionarios judiciales que incurran en faltas.
La Constitución de Ecuador señala a los militares como los encargados defender la soberanía territorial, mas no del orden interno. Además, prohíbe la extradición de ecuatorianos y establece que el Consejo de la Judicatura es el órgano encargado de la disciplina dentro de la función judicial.
El mandatario también propuso una reducción en la cantidad de diputados: de 137 a un número cercano a 100.
De igual manera, se plantean más controles a los partidos políticos y que se elimine la facultad que tiene el Consejo de Participación Ciudadana —creado en el gobierno del expresidente socialista Rafael Correa— para designar autoridades.
El tema del medioambiente también se hace presente y está enfocado en la propuesta de entregar compensaciones a quienes brinden servicios de protección de la naturaleza e incluir las zonas de protección hídrica dentro del sistema nacional de áreas protegidas.
Por su parte, el ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, señaló el martes 13 de septiembre que existen dos preguntas adicionales para el proceso de consulta. Aseveró que están asociadas a temas de institucionalidad y seguridad. Hasta la fecha, no se ha ofrecido mayores detalles.
El expresidente Lenín Moreno impulsó la consulta constitucional de 2018 que buscaba eliminar la reelección indefinida. Foto: AFP
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El expresidente Lenín Moreno convocó en 2018 a una consulta popular que suprimió la reelección indefinida aprobada durante el mandato de Correa (2007-2017).
Asimismo, se usó el recurso de la consulta para inhabilitar a políticos con capitales en paraísos fiscales, reformar la justicia y regular a la prensa.
Con información de AFP.
