Gremios proponen cambios en gratificaciones y utilidades

Por Ani Lu Torres

La alta incidencia de informalidad laboral en el país (70%) vuelve a encender el debate sobre una reforma del empleo. Y aunque el Gobierno ha presentado hace pocos días sus primeras propuestas en el marco de su Plan Nacional de Competitividad, los gremios hacen lo propio planteando una nueva Ley General del Trabajo.

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Ayer, durante un foro académico, la consultora Macroconsult presentó detalles de una propuesta -elaborada junto con la Cámara de Comercio de Lima- que estaría siendo analizada por el Ministerio de Economía y Finanzas e, incluso, trabajada como proyecto de ley de los congresistas Mercedes Aráoz y Miguel Torres, según lo hizo saber la vicepresidenta.

En esta se plantean cambios a nivel legislativo, tributario y social. El “combo formalizador”, como lo han denominado, busca que en el mediano plazo los 1,8 millones de peruanos que hoy son dependientes informales sean formales.

Sobre la propuesta

En concreto, busca flexibilizar las gratificaciones, disminuyéndolas en algunos casos "para incentivar la formalización".

Así, por ejemplo, señala que si una persona dependiente, pero informal, que gane entre S/ 930 y S/ 1.500 al mes y pase a la formalidad en empresas de 2 a 100 trabajadores, gozaría de vacaciones de 30 días, pero recibirá media CTS, así como una sola gratificación al año (en el régimen laboral general actual son 2). Además, pagaría solo 4% al sistema previsional y estaría afiliado al Sistema Integral de Salud (SIS), es decir, el empleador ya no pagará el 9% de aporte a Essalud.

Asimismo, quienes ganen entre S/ 1.500 y S/ 2.500 podrán mantener su SIS aunque el empleador pagará un 6% a Essalud. Mientras que su gratificación también sería una sola vez al año. Por último, quienes ganen más de S/ 2.500 pasarían al régimen general del empleo (ver infografía).

“Esta nueva Ley General del Trabajo no es sectorial, ni por tamaño de compañía, sino por nivel de sueldo, que es donde tuvo que haber estado siempre", explicó Elmer Cuba, socio de la consultora.

Al respecto, el viceministro de Economía, Michel Canta, advirtió sobre la posibilidad de un gasto financiero mayor para el Estado si se considera disminuir el aporte previsional a 4% en el caso de trabajadores que se afilien a la ONP, pues con esa tasa no se lograría cubrir la pensión mínima que hoy ofrece el sistema nacional.

¿Y las utilidades?

Actualmente, las empresas con más de 21 trabajadores distribuyen hasta el 10% de sus ganancias como utilidades, no obstante, bajo el esquema propuesto se buscaría que las empresas de 15 a 25 trabajadores paguen utilidades de entre 1 y 2%.

En opinión del laboralista Germán Lora, la propuesta tiene una visión economista, “pero los sistemas diferenciados con tantas variantes no son necesariamente mejor. Yo haría que todas las empresas pasen a una tasa uniforme, más sencillo”.

Refirió que la propuesta podría declararse también inconstitucional en caso no exista un fuerte argumento legal.

“Normativa impide que venezolanos se formalicen”

- Consultado por el aumento de la informalidad laboral debido a la masiva llegada de venezolanos al país, Cuba indicó que se deben a las normas peruanas.

- Por ejemplo, “deben pagar 30% de renta de su sueldo y la mayoría que ha venido gana poco, el grueso gana menos de S/ 2.500 al mes”.

- Y segundo, si quieren formar una empresa entre ellos, no pueden, porque la ley indica un máximo de 20% de extranjeros. “Ambas cosas hacen que los anidemos en la informalidad”.

- “La culpa es nuestra y no de ellos, porque tienen habilidades superiores a las nuestras, están preparados para trabajar”, señaló en el foro “Hacia una reforma laboral proformalización”.