Fonavi 2023: ¿habrá devolución y por qué el Ejecutivo observó propuesta del Congreso?

Miles de peruanos se encuentran en pie de lucha a la espera de recibir la devolución de los aportes que hicieron al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). Esta situación que mantiene en vilo a extrabajadores, y en muchos casos a sus herederos, volvió a ser trabada el último martes 1 de agosto cuando el Ejecutivo observó la autógrafa que aprobó el Congreso de la República para viabilizar los pagos a cuenta del monto total. En esta nota, te brindamos algunos alcances de lo que se conoce.

➤ ¿Por qué el Ejecutivo observó la ley de pagos parciales?

Tras la revisión del documento por parte del Ejecutivo se dio a conocer que la devolución de aportes podría tardar aún más tiempo, puesto que se hallaron al menos 10 observaciones a la propuesta legislativa.

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Entre las principales taras señalaron que los pagos a cuenta que se proponen serían a partir del monto total de aporte, pero como se sabe estos no han podido ser acreditados aún. Dicho registro se encuentra en proceso de elaboración.

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Algunas de las observaciones del Ejecutivo

Respecto a los herederos, la iniciativa establece que cuando el monto a devolver supere las 4 UIT (S/19.800), se necesitará acreditar el derecho inscrito en Registros Públicos. Pero cuando el monto sea menor, solo se deberá certificar la condición hereditaria adjuntando una declaración jurada simple. Al respecto, el Ejecutivo refiere que no se justifica el criterio para establecer las 4 UIT.

De igual modo, en la autógrafa se propone que la Comisión ad hoc atienda con prioridad los casos de enfermedad grave o terminal; sin embargo, se observa un inconveniente en la misma, ya que dicha información es de carácter confidencial.

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También se sostiene que hacer que la devolución dependa del cálculo del monto total es contraproducente, como los aportes se realizaron entre 1980 y 1995, acreditar cada uno de los mismos podría ser una tarea complicada, puesto que muchas de las empresas hoy no existen. Con lo cual se retrasaría el proceso de devolución a los fonavistas.

“Debe tenerse en consideración que el aporte a Fonavi no se realizó mediante cuentas individuales, como las aportaciones al sistema privado de pensiones, sino más bien se realizó a través de una aportación general del empleador a una sola cuenta en los organismos recaudadores”, se desprende del texto emitido por el Ejecutivo.

Asimismo, el legislativo indica que los trabajadores pueden hacer entrega de “medios idóneos” de manera posterior con el fin de acreditar un monto mayor de aportación. El cuestionamiento radica en que no es claro a qué "medios idóneos" se hace referencia y agrega que el Congreso no aporta mecanismos que permitan corroborar los aportes de cada trabajador.

¿Qué propone el Congreso?

El Pleno del Congreso aprobó por mayoría la autógrafa que modifica la Ley 29625, Ley de devolución de dinero del Fonavi a los trabajadores contribuyentes, con 110 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

Esto tuvo como objetivo permitir la devolución parcial con cargo a una posterior cancelación, y reconocer el derecho a la devolución de dinero de los aportantes al Fonavi, a sus herederos únicamente en caso de fallecimiento.

¿Qué es el Fonavi?

Es el Fondo Nacional de Vivienda, creado por el Decreto Ley N° 22591 el 30 de junio de 1979. Tuvo como finalidad satisfacer en forma progresiva la necesidad de vivienda de los trabajadores en función de sus ingresos.