Sube y baja. Presupuesto general es más elevado para regiones, pero han caído los recursos para la ejecución de obras. Especialista Pablo Salinas indica que baja se debe a que regiones no han sabido usar sus recursos asignados en 2017.,De acuerdo a la Ley del Presupuesto Público 2018, Cusco tendrá un Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) de S/ 1741 millones, lo que representa S/ 128 millones más que 2017. Mientras que para Arequipa, el PIA será de S/ 1508 millones, 52 millones más que en 2017. En Tacna, el presupuesto se reducirá de 430 a 420 millones este año. PUEDES VER Presupuestos de regiones del sur en 2017-2018 Moquegua y Puno también tendrán un notable incremento. Aunque no necesariamente estos aumentos representan un mayor gasto para inversiones (VER INFOGRAFÍA) Pablo Salinas Valencia, contador y especialista en Gestión Pública, explica que el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski ha optado por priorizar más a los gobiernos regionales que a los municipios, debido a que los primeros demostraron mayor capacidad de gasto. Esto se fue afianzando con los denominados Gore Ejecutivo, espacio al que cada autoridad lleva sus propuestas de proyectos. Lo que interesa del PIA es la partida de gastos de capital, es decir, el dinero para los proyectos y obras que se ejecutarán. En Arequipa, se aprobó S/ 355 millones para 2018 para una lista de 21 obras, esto pese a que el Gobierno Regional solicitó S/ 428 millones. De acuerdo a Javier Rospigliosi Vega, gerente de Planificación y Presupuesto de la Región, hubo una priorización de las obras en el norte del país y dinero para los Juegos Panamericanos, por eso los recursos se acortaron. La mayor tajada de esta asignación corresponde al proyecto Majes Siguas II con S/115 millones, luego al mejoramiento de la Variante de Uchumayo (tramo 2) con S/ 82 millones 900 y al mejoramiento de la ruta Sahuaní-Uraca en la localidad de Corire, provincia de Castilla con S/ 7 millones 829 mil. También figura la carretera Vizcachani en Caylloma y la construcción de tres hospitales en Chala, Cotahuasi y Camaná, los cuales ya están en ejecución. En suma se priorizaron proyectos de infraestructura vial. Aunque también figuran el mejoramiento de tres institutos en Islay, Camaná y Arequipa por más de 50 millones de soles. El gerente del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), José Luis Rodríguez, señala que el presupuesto recibido es lo que habían proyectado. No obstante, durante el año esperan concretar transferencias adicionales para continuar los proyectos como los hospitales estratégicos y la Variante de Uchumayo. Esperan recibir S/ 500 millones adicionales para inversiones. En 2017 para inversiones se tuvo un presupuesto para obras de S/ 438 millones pero se está culminando el año con mil millones de soles. En Cusco, el dinero está distribuido en más proyectos y no tan concentrados en grandes obras. Figuran la ejecución de la carretera Cusco–Huayllaypampa con S/ 10 millones, el mejoramiento de la carretera Huancarani en Paucartambo con S/ 6 millones 207 mil, instalación y riego tecnificado en La Convención por S/ 6 millones 250 mil, entre otros. BUROCRACIA Y EJECUCIÓN El especialista Pablo Salinas Valencia explica que todos los gobiernos regionales destinan más del 50% de su presupuesto al mantenimiento de la burocracia. Solo en el pago de personal, obligaciones sociales, pensiones y otras prestaciones, el GRA destina S/ 948 millones. “El aparato burocrático es enorme y hay que hacer que sea productivo”. PUEDES VER Piura: Piden incrementar fondos de Agrobanco para atender a pequeños productores Además incide en que la Región ejecuta varios proyectos de infraestructura vial para solucionar un mismo problema, pero a la fecha no se ve la repercusión positiva. “Son varios millones que se gastan, no es nada despreciable y sin embargo, seguimos con nuestro problema de transporte”. Cuando el presupuesto se asigna, una de las variables que se analiza es cómo se gastó el periodo anterior. Para Salinas, la ejecución del GRA es baja. A noviembre, la Región solo había ejecutado el 60% de su presupuesto; aunque el Ejecutivo Regional refiere que con transferencias y ejecuciones realizadas este mes, llegará a 90%. “Para qué solicitan más plata si no pueden ejecutar”. Por ejemplo, para el proyecto de la autopista Arequipa-La Joya se tenían 94 millones de soles y solo se ejecutaron S/ 11.8 millones. Del proyecto del hospital de Camaná se tenía S/ 47 millones y solo ha ejecutado 26 millones (55% de avance). El economista Glenn Arce Larrea explica que aún no se ve un objetivo claro en la región Arequipa. “Son obras necesarias, pero no se le conoce al GRA un modelo de desarrollo que nos permita ver, cuál es el horizonte que tenemos”. Salvo el proyecto Majes Siguas II, no se identifica uno que tenga repercusión económica, indica Arce.
