Ley que reemplaza el DU 003 ahora depende del pleno del Congreso

Avances. Comisiones de Justicia y Economía aprobaron proyecto de ley 2408 que busca garantizar cobro de reparación civil a empresas ligadas a las denuncias de corrupción y el pago a trabajadores y proveedores.,En sesión conjunta de las comisiones de Economía y de Justicia del Congreso se aprobó ayer el proyecto de Ley 2408 que reemplaza al Decreto de Urgencia 003, que busca garantizar el cobro de la reparación civil a las empresas vinculadas a las denuncias de corrupción, y reactivar la economía viabilizando 252 proyectos e inversiones por S/ 30.000 millones, priorizando el pago a los trabajadores y proveedores. Después de seis sesiones similares que demandaron más de 30 horas de reuniones entre los congresistas y 60 horas de los equipos técnicos de ambas comisiones, se aprobó el texto final con más de 60 modificaciones, con aportes de diferentes bancadas realizadas desde que se presentó al Legislativo el documento el 8 de febrero de este año. PUEDES VER Comisiones del Congreso aprueban proyecto de ley que reemplazará al D.U. 003 Uno de los añadidos al proyecto inicial planteado por el gobierno consiste en que la Contraloría, en proyectos con inversiones de más de S/ 100 millones, pueda realizar un plan de acción de control en paralelo al desarrollo de las obras. Asimismo, se incorpora la figura de la colaboración eficaz para las personas jurídicas, lo que en Brasil viene a ser la delación premiada. Esta figura fue defendida por el oficialismo, pero cuestionada por congresistas como Yonhy Lescano, quien dijo que alienta la impunidad pues permite que las empresas queden sin sanción si es que confiesan sus delitos. Tras el debate de poco más de dos horas y tras recoger las iniciativas de los parlamentarios que fueron incorporados rápidamente al proyecto de ley, se pasó a la votación. En la Comisión de Justicia, 10 congresistas votaron a favor, en contra votaron Yohny Lescano (AP) y Zacarías Lapa (FA) y se abstuvo el congresista Oracio Pacori (NP). En la Comisión de Economía, el proyecto fue respaldado por unanimidad. Los parlamentarios aprobaron que se solicite la exoneración del trámite de publicación del dictamen, por lo que el debate de este proyecto será debatido en el pleno de este jueves, pues el plazo para el DU 003 vence el 13 de marzo. La sesión conjunta fue convocada para las 2:45 de la tarde y las 3:20 p.m. el congresista Salvador Heresi, anunció la postergación de esa sesión por falta de quórum. Cuando los asistentes empezaron a retirarse llegaron congresistas de las diferentes bancadas. A las 3:28 p.m., con el número suficiente de congresistas se inició el sexto debate del proyecto de Ley 2408. A diferencia del lunes, los congresistas de Fuerza Popular se mostraron menos críticos, aunque al inicio de la sesión el congresista Miguel Torres pidió a la premier Mercedes Aráoz que se disculpe públicamente por criticar a los miembros de esa comisión por demorar la aprobación de esa norma. El legislador oficialista Salvador Heresi dijo estar de acuerdo con la posición de Miguel Torres y dijo sentirse contrariado por las declaraciones de Mercedes Aráoz, mientras que Guido Lombardi aseguró que minutos antes se comunicó con Mercedes Aráoz y por su intermedio pidió las disculpas del caso. Percy Alcalá (FP) planteó el fraccionamiento tributario a las empresas nacionales proveedoras y que se suspenda las cobranzas coactivas por las deudas que hayan contraído desde el 1º de enero del 2016 y se exonere de las multas tributarias en las operaciones realizadas con las empresas ligadas a la corrupción. El congresista Yonhy Lescano (AP) fue un tenaz opositor a la norma y tuvo una acalorada discusión con la fujimorista Karla Scheafer, quien criticó al acciopopulista por oponerse a la ley, comentando que “parece que no vive en el Perú”. Lescano le recordó que la Confiep hizo una bolsa para hacer campaña en contra de un candidato (Ollanta Humala) y favorecer a Keiko Fujimori y por eso es que no se puede dar beneficios a las empresas corruptas. Ese comentario motivó la reacción airada de los fujimoristas. Los principales cambios que incluye el proyecto de ley 2408 1 Trabajadores. El proyecto de ley 2408 cautela el derecho de trabajadores y proveedores quienes tendrán prioridad. Dice la norma que “el precio de venta debe garantizar prioritariamente el pago de las obligaciones laborales, con proveedores y demás obligaciones con terceros”. 2 Control. Se garantiza el control concurrente de la Contraloría y se incorpora la posibilidad de que pueda realizar un plan de acción en paralelo al desarrollo de obras en los proyectos con inversiones mayores a S/ 100 millones. 3 Pagos. Sobre la retención de pagos del Estado, establece “la obligación de retener, sobre cada pago que realicen conforme al contrato, un margen neto de ganancia de hasta el 10% del pago, sin incluir IGV (…) y a efectos del cálculo de la reparación civil, la responsabilidad es mancomunada”. 4 Colaboración. En el caso de la colaboración eficaz, las empresas quedan sujetas a criterio del Ministerio Público que puede eximir, suspender o reducir a la persona jurídica o ente jurídico de las consecuencias jurídicas derivadas del delito; sin que ello implique renuncia a la reparación civil que corresponda. 5 Objetivos. Para el legislador oficialista Gino Costa, el proyecto tiene como objetivos el pago de la reparación civil, la colaboración eficaz de las compañías, que las empresas sigan funcionando para bien de trabajadores, proveedores y sistema financiero. 6 Conflicto. Para evitar el conflicto de intereses, el proyecto de ley dice que “no puede ser contratada ninguna persona natural o jurídica que haya mantenido una relación jurídica con el proyecto u operación materia del contrato”. “Invocamos a las bancadas que el jueves formulen sus aportes en el Pleno para que se apruebe esta ley para reiniciar las obras paralizadas en el país”. Salvador Heresi (Congresista PPK) “La norma solo favorece a las empresas y no garantiza el pago a trabajadores ni proveedores. Se les está lanzando un salvavidas a empresas corruptas”. Yonhy Lescano (Congresista AP) “Al proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo se le hicieron cerca de 60 recomendaciones (para mejorarlo) de parte de las distintas bancadas”. Miguel Torres (Congresista FP)

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