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<p>Derechos. &nbsp;Solo Nano Guerra Garc&iacute;a, &Aacute;ntero Flores-Ar&aacute;oz y Julio Guzm&aacute;n se oponen y consideran la <a href="https://larepublica.pe/politica/734722-alan-garcia-el-error-en-bagua-fue-extender-el-dialogo" target="_blank">consulta previa</a> como un insumo m&aacute;s al momento de tomar decisiones.</p>


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	La consulta previa, figura establecida en el <strong>convenio 169 de la OIT</strong> y regulada por la <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/738381-ley-de-consulta-previa-es-una-estupidez-dice-carlos-del-solar-ex-titular-snmpe" target="_blank">Ley de la Consulta Previa </a>en nuestro pa&iacute;s, ha sido materia de debate en este &uacute;ltimo proceso electoral. Solo nueve de los dieciocho candidatos presidenciales se han mostrado a favor de que dicho proceso sea vinculante, ante la siguiente pregunta de este diario: &iquest;La consulta previa debe ser vinculante al momento de aprobar un proyecto minero? Ellos son Vladimir Cerr&oacute;n, Francisco Diez Canseco, Yehude Simon, Alfredo Barnechea, &nbsp;Renzo Reggiardo, Miguel Hilario, Ver&oacute;nika Mendoza, C&eacute;sar Acu&ntilde;a y Fernando Olivera.&nbsp;</div>
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	<strong>PUEDES VER:&nbsp;</strong><a href="https://larepublica.pe/politica/734568-que-proponen-los-candidatos-presidenciales-en-derechos-humanos" target="_blank">&iquest;Qu&eacute; proponen los candidatos presidenciales en derechos humanos?</a></div>
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	Por otro lado, otros contestaron que es una herramienta importante, pero que no necesariamente deber&aacute; constituir &nbsp;parte fundamental de la decisi&oacute;n final.&nbsp;</div>
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	Si bien parece haber poca informaci&oacute;n al respecto, tanto el <strong>convenio de la OIT como la ley 29785 (Ley de Consulta Previa)</strong> establecen que este mecanismo aplica para los pueblos ind&iacute;genas &quot;cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente&quot;. Al final, el objetivo es lograr un acuerdo o consentimiento sobre lo que se plantee y que afecte a dichos pueblos.&nbsp;</div>
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	A pesar de ello, muchos candidatos han planteado, en m&aacute;s de una ocasi&oacute;n, reformular dicho mecanismo. Es el caso de Julio Guzm&aacute;n, quien entrara en contradicciones sobre este tema. El candidato por el partido Todos Por el Per&uacute; asegur&oacute;, finalmente, estar a favor de la consulta, aunque dijo que buscar&iacute;a mejorar su implementaci&oacute;n.</div>
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	<a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/740164-candidatos-de-ppk-con-procesos-judiciales-pretenden-llegar-al-congreso" target="_blank">Pedro Pablo Kuczynski</a>, por su parte, ya hab&iacute;a declarado sobre el tema desde el 2011. En dicho a&ntilde;o, dijo que la recientemente creada Ley de la Consulta Previa era &ldquo;un obst&aacute;culo a la miner&iacute;a, mucho m&aacute;s grande que la sobretasa a las ganancias mineras&rdquo;.&nbsp;</div>
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	No solo candidatos, sino tambi&eacute;n desde el lado de los empresarios se ha generado debate. Este a&ntilde;o, el ex presidente de la Sociedad Nacional de Miner&iacute;a, Petr&oacute;leo y Energ&iacute;a, Carlos del Solar, declar&oacute; que consideraba a la <strong>Ley de Consulta Previa &quot;una estupidez</strong>&quot;. En su exposici&oacute;n para el Seminario de Energ&iacute;a y Miner&iacute;a, dijo que dicha consulta no era necesaria pues &quot;solo son m&aacute;s trabas a la inversi&oacute;n minera&quot;. Las cr&iacute;ticas fueron inmediatas y varios consideraron dichas opiniones como preocupantes.</div>
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	Finalmente, adem&aacute;s de candidatos y empresas, las organizaciones de la sociedad civil no pod&iacute;an dejar de alzar sus voces. Es el caso de la organizaci&oacute;n internacional Oxfam en Per&uacute;, la cual sac&oacute; un comunicado pidiendo se proteja a las comunidades y se defienda el medio ambiente.&nbsp;</div>
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	Del mismo modo, la <strong>Asociaci&oacute;n Inter&eacute;tnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)</strong> sac&oacute; un pronunciamiento pidiendo el respeto a sus derechos: &ldquo;Los 52 pueblos ind&iacute;genas del Per&uacute; (amaz&oacute;nicos, andinos y costeros) exigimos el m&aacute;ximo respeto a nuestros derechos por parte de los postulantes al nuevo gobierno y congreso nacional. Somos el 30% de la poblaci&oacute;n nacional y ocupamos el 80% del territorio peruano&rdquo;. Tambi&eacute;n pidieron que se tome en cuenta la titulaci&oacute;n de m&aacute;s de 1,250 comunidades en la Amazon&iacute;a.</div>
<h3>
	En defensa del medio ambiente</h3>
<div>
	La organizaci&oacute;n internacional Oxfam en el Per&uacute; record&oacute;, en su comunicado, el proceso de la creaci&oacute;n de la Ley de Consulta en los a&ntilde;os pos &ldquo;Baguazo&rdquo;: &ldquo;Desde el 2013, en vez de seguir avanzando como l&iacute;der en el respeto de los derechos ind&iacute;genas y protecci&oacute;n ambiental, el pa&iacute;s empez&oacute; a retroceder con la aprobaci&oacute;n de &lsquo;paquetazos ambientales&rsquo;&rdquo;.&nbsp;</div>
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	&nbsp;</div>
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	La organizaci&oacute;n alert&oacute; que dicha legislaci&oacute;n podr&iacute;a poner en peligro el derecho a la consulta de m&aacute;s de 6 millones de ind&iacute;genas y el medio ambiente. &nbsp;Por ello, hicieron una carta p&uacute;blica recogiendo adhesiones a trav&eacute;s de las redes para pedir que se fortalezca y mejore la implementaci&oacute;n de la consulta previa, <strong>el Ministerio del Ambiente, el Organismo de Evaluaci&oacute;n y Fiscalizaci&oacute;n Ambiental (OEFA), el Servicio Nacional de Certificaci&oacute;n Ambiental (SENACE) y el Ministerio de Cultura.</strong></div>
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	&nbsp;</div>
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	<strong><img alt="" src="http://cdn2.larepublica.pe/sites/default/files/styles/img_940x598/public/imagen/2016/02/13/consulta-previa-Noticia-741039.jpg" style="width: 620px; height: 487px;" /></strong></div>
<h3>
	&ldquo;Reglas del juego claras&rdquo;</h3>
<div>
	<em>Alexander huerta /&nbsp;</em><em>Antrop&oacute;logo PUCP</em></div>
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	&nbsp;</div>
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	No debiera haber discusi&oacute;n porque la consulta es un derecho. Me parece, sin embargo, que debe ser mayor el nivel de comunicaci&oacute;n, informaci&oacute;n y participaci&oacute;n &nbsp;para que no se consulte solo entre grupos de poder. Lo que pasa es que nuestra cultura ciudadana parece quedarse en las formalidades y hay todo un discurso de deberes pero con poco sobre derechos. Una consulta que solo es consulta y no genera acciones a partir de ella es lo mismo que una c&aacute;scara vac&iacute;a.&nbsp;</div>
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	&nbsp;</div>
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	Por otro lado, deber&iacute;an estar mucho m&aacute;s claras las reglas de juego y ser menos tramposas las definiciones relacionadas a comunidad. En el Per&uacute;, debido a la migraci&oacute;n, racismo e historia poscolonial, las identidades son mucho m&aacute;s flexibles. Es absurdo que el Estado, o desde la ciudad, se defina que es comunidad. Adem&aacute;s, ojo que tambi&eacute;n hablamos de territorio, algo que afecta a todo grupo humano.</div>
<h3>
	&quot;No es obligatoria siempre&quot;</h3>
<div>
	<div>
		<em>Ivan Lanegra / Ex viceministro de Interculturalidad</em></div>
	<div>
		&nbsp;</div>
</div>
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	No es que la consulta previa sea obligatoria para cada proyecto minero, porque no en todos los proyectos hay comunidades campesinas o nativas que son parte de pueblos ind&iacute;genas. En realidad, si hay comunidades parte de pueblos ind&iacute;genas que puedan ser afectadas por un proyecto, tiene que hacerse la consulta previa, es obligatorio. En resumen, este no es un tema discrecional. Si las condiciones existen, las autoridades electas est&aacute;n obligadas a implementarla.&nbsp;</div>
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	&nbsp;</div>
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	Han habido ya tres consultas en el &aacute;mbito de la miner&iacute;a: <strong>Una en &Aacute;ncash, en Apur&iacute;mac, y en Cusco.</strong> &nbsp;De las 6,000 comunidades, existen unas 2,938 reconocidas como parte de los pueblos ind&iacute;genas, seg&uacute;n la base de datos del Ministerio de Cultura, ubicadas desde la zona de Cajamarca hasta Tacna. &nbsp;Finalmente, es indispensable fortalecer la &nbsp;capacidad del Estado y del Senace para este proceso. Hace falta invertir en las comunidades.</div>


Para 9 candidatos,  la consulta previa debe ser vinculante

La República

Caricatura política de Carlincatura del 22 de enero de 2026

Carlincatura del jueves 22 de enero de 2026

PERULANDIA: FULL DAY + Piscinas + S/. 35 o S/.40 de VALE DE CONSUMO  +  Perusaurus y más. Según elijas

VACILANDIA: Full Day  + Vale de Consumo. Según elijas

CINEMARK: Entrada 2D - opción a combo (Validación ONLINE o mostrando tu celular)

CINEPLANET: 2 entradas  2D + 2 bebidas grandes + Pop corn gigante. Lunes a Domingo

Alojamiento para 2 personas + desayunos en Madera Labrada Lodge

REVISION TECNICA VEHICULAR FARENET. Locales a elegir. Lunes a Domingo.

La Mañanera

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