Mypes exigen que la ropa china pague más aranceles
Desprotección. Negocios se sienten abandonados ante la no aplicación de salvaguardias a las importaciones. Decisión técnica del Ejecutivo pone contra las cuerdas a un millón de empleos, pese a demostrarse que las prendas asiáticas copan el mercado.
“Dina Boluarte dijo que somos el corazón de la reactivación económica, pero no ha cumplido. Se le ha dado un golpe al motor de la economía peruana”, asegura con indignación Susana Saldaña, presidenta de la Asociación Gamarra Perú, tras conocerse que el Gobierno no aplicará salvaguardias a las confecciones importadas desde China.
Según el Indecopi, pese a demostrarse que la ropa china tiene una mayor presencia e ingresa a precios menores, no recomendaron la ejecución de esta medida avalada por la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Tecnicismo puso freno
La Comisión Multisectorial del Poder Ejecutivo —integrada por los ministerios de Economía y Finanzas (MEF), Producción (Produce) y Comercio Exterior y Turismo (Mincetur)— no vio necesario establecer salvaguardias, con las que se elevarían los aranceles a la ropa china —que actualmente entran con una tasa del 11%, una de las más bajas de la región— ya que la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi no se dio abasto para cumplir con los criterios técnicos en estas instancias: medir al 50% de las empresas que componen la rama de producción nacional.
Saldaña cuestiona este punto, dado que hace un año el Indecopi sí recomendó aplicar las salvaguardias de manera temporal; sin embargo, ahora cambiaron la metodología para “comprobar que no se puede señalar el daño” que genera las prendas asiáticas a la industria nacional.
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Y es que el Indecopi apenas encuestó a 649 empresas del sector textil-confecciones, las cuales deberían reflejar la realidad de más de 33.000 negocios del rubro, pero en la práctica distan de asomarse a las trabas que rigen en el sector. Además, tomó data con corte al primer semestre del 2021, un proceso marcado por la reactivación.
Los números dicen lo contrario
En el primer semestre del bicentenario, la industria peruana produjo 200.688 prendas, mientras que ingresaron 260.129 unidades importadas; si bien es un 30,4% menos que lo visto en 2020, persiste una ventaja sobre el universo de confecciones locales a raíz de la pandemia y la eventual paralización de actividades económicas.
Durante el informe de abril del 2022 —cuando se recomendó aplicar salvaguardias—, la brecha era mucho mayor: 260.129 prendas importadas saturaban el mercado frente a 65.641 producidas por emprendimientos nacionales. A tal punto que desde la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) advirtieron que de 10 prendas vendidas aquí, nueve pertenecían a capitales asiáticos.
“Indecopi sacó dos estudios preliminares que daban vistos para ejecutar las salvaguardias y defender la industria nacional y ponerles freno a estas prendas que vienen de China y Bangladesh con precios de uno a seis dólares. No se puede competir así con la industria nacional”, dijo a un medio local el entonces presidente del Indecopi, Julián Palacín, quien además aseguró que el Estado no quiso ayudarlos con la medición del daño a la producción local.
Según Palacín, se sostuvieron reuniones con extitulares del Produce y Mincetur para “hacer una chancha” y contratar al INEI o Ipsos y realizar un muestreo fiel, pero nunca hubo un acuerdo real entre estos actores y las autoridades para concretarlas.
No conformes con el periodo evaluado por el Indecopi y el Gobierno, la SNI aclaró que en 2022 entraron al país 441.900 millones de prendas importadas, y comparando con lo registrado desde 2016, el universo de ropa china circulando en nuestro mercado se duplicó (ver infografía).
La SNI detalla que a noviembre del 2022, considerando solo los principales productos fabricados en el Perú, se alcanzó un universo de aproximadamente siete millones de unidades. Cifra ampliamente lejana al dato de importaciones.
Jesús Salazar Nishi, presidente de la SNI, sostiene que estos datos reflejan que hay un problema por atender para no hundir más a las mypes, y le sorprende que el Gobierno deje sin efecto una investigación por meros criterios técnicos.
Salazar recordó que el 95% de la ropa comprada en el Perú es importada, y estas ingresan a US$2,6 por unidad, en promedio, en un periodo en el que las materias primas que pagan las mypes nacionales se encarecieron hasta 67% —en la elaboración de polos y pantalones, por ejemplo — desde el año previo al coronavirus. En ropa interior, la variación es de 1,6%.
Tanto los productores textiles de Gamarra —representados por agrupaciones de todo el país— como la SNI exhortaron al régimen de Boluarte a iniciar una nueva investigación y actualizar las cifras de estudio para validar no solo el daño que generan las prendas asiáticas, sino también para dejar en claro que no actúan para beneficiar solo a las grandes empresas importadoras.
Saldaña aclara que no se debe entender este reclamo como un “berrinche” para recibir un regalo, sino que busca una sana competencia sin precios predatorios que agravan la reactivación de las mypes del sector textil y confecciones, que abarcan el 30% de la masa empresarial peruana.
Esta semana se anuncian medidas para la industria
El MEF anunció que presentará esta semana medidas de financiamiento y estructurales que impactarán a largo plazo en el desempeño del sector textiles y confecciones, luego de dialogar con los gremios de la microempresa.
Vale recordar que antes de conocerse la decisión de la Comisión Multisectorial del Ejecutivo, el titular del MEF adelantó su opinión y aseguró que las salvaguardias podrían ser peligrosas para las mypes, ya que China nos haría la misma jugada y perjudicaría a las exportaciones de otros rubros.
Criterio desmentido por especialistas consultados por este medio porque esta medida es dable siempre y cuando se respeten los criterios técnicos de la OMC.
Cifras
1 millón de empleos están en riesgo por la no aplicación de salvaguardias.
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95% de la ropa comprada en el Perú es importada, recuerda la SNI.
Prendas asiáticas predominan el mercado local
Infografía - La República
Infografía - La República
