Congreso ratifica la creación de una Comisión de Alto Nivel para abandonar la Corte IDH
En segunda votación, con el apoyo de 14 congresistas del fujimorismo y sus bancadas satélites, la Comisión Permanente aprobó la instalación de una Comisión de Alto Nivel que plantee reformas en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. El fin de este zarpazo es abandonar el Pacto de San José.
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Con 14 votos a favor, 11 en contra y 1 abstención, la Comisión Permanente del Congreso aprobó en segunda votación la creación de una Comisión de Alto Nivel que plantee reformas en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Se trata de un zarpazo, impulsado por el fujimorismo y sus aliados, para que nuestro país abandone el Pacto de San José.
Los parlamentarios que respaldaron esta decisión pertenecen a Fuerza Popular, Renovación Popular, Avanza País, Alianza para el Progreso y Acción Popular (ver cuadro). La promotora del dictamen es la presidenta de la Comisión de Constitución del Congreso, Martha Moyano. Ella elaboró dicho texto sustitutorio tomando en cuenta el proyecto de ley de su colega Jorge Montoya, quien plantea denunciar a la Convención Americana de Derechos Humanos.
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Moyano asegura que esta propuesta no apunta a retirar al Perú del Pacto de San José. Sin embargo, el proyecto señala otra realidad. La Comisión de Alto Nivel presentará una serie de reformas al Sistema Interamericano de Derechos Humanos. En caso de que la Organización de Estados Americanos (OEA) no las implemente en un plazo de 180 días o las rechace, el Estado peruano —así lo apunta el texto sustitutorio— "deberá evaluar la denuncia a la Convención Interamericana de Derechos Humanos".
El interés del Congreso por retirar al Perú de la Corte IDH
Nuestro país está suscrito a esta convención, conocida también como el Pacto de San José. En este tratado, se encuentran la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ambos son organismos de protección de los derechos humanos.
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La CIDH plantea recomendaciones no vinculantes. Por ejemplo, la comisión se pronunció en su momento sobre las violaciones de derechos humanos en el régimen de Dina Boluarte. En cambio, las disposiciones de la Corte IDH sí lo son. En 2022, la corte ordenó al Estado peruano a que se abstenga de indultar al exdictador Alberto Fujimori.
No obstante, el Tribunal Constitucional —elegido por este Congreso— y el régimen de Boluarte desacataron esa disposición y liberaron a Fujimori.
El trasfondo del proyecto, como bien lo señalan sus promotores de Renovación Popular y Fuerza Popular, es retirar al Perú de las competencias de la Corte IDH, aunque Moyano diga que no.
La Comisión de Alto Nivel será presidida por el canciller Javier González-Olaechea e integrada por el ministro de Justicia, Eduardo Arana, los dos miembros del Gabinete que avalaron la decisión del TC de indultar a Fujimori y desconocieron a la corte. Además, estará conformada por el presidente del Poder Judicial, Javier Arévalo; el defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez; y el fiscal de la Nación, Juan Villena.
Así comienza otro zarpazo contra los derechos humanos.
Una ley anticonstitucional que busca restringir los derechos humanos
Manuel Rodríguez Cuadros
Ex canciller
La ley viola el artículo 102 de la Constitución, que confiere al presidente de la República la facultad privativa y exclusiva de elaborar y conducir la política exterior.
Asimismo, busca restringir el ámbito de protección de los derechos humanos, eliminando su protección supranacional.
Además, desconoce las normas y procedimientos más elementales del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Asume, asombrosamente, que el secretario general de la OEA tiene las facultades para proponer modificar las convenciones de derechos humanos. Ello solo compete a los Estados o a la propia Comisión y Corte.
Darle un plazo de 180 días a la secretaría general para que produzca resultados que no está facultada para producir, es un imposible material y jurídico. Y pedirle al Ejecutivo que evalúe denunciar la Convención, si ello no ocurre, es un gazapo anticonstitucional que ruboriza la tradición jurídica de la diplomacia peruana.
Los congresistas que apoyaron crear esta comisión contra la Convención Americana sobre Derechos Humanos
| Congresista | Bancada |
| Alejandro Aguinaga | Fuerza Popular |
| Patricia Juárez | Fuerza Popular |
| Juan Carlos Lizarzaburu | Fuerza Popular |
| Martha Moyano | Fuerza Popular |
| Víctor Flores | Fuerza Popular |
| Edith Julón | APP |
| Eduardo Salhuana | APP |
| Jorge Montoya | Renovación Popular |
| José Cueto | Renovación Popular |
| Arturo Alegría | Fuerza Popular |
| Diego Bazán | Avanza País |
| José Williams | Avanza País |
| Wilson Soto | Acción Popular |
| Esdrás Medina | Unidad y Diálogo |
| Total | 14 |
La composición de la Comisión de Alto Nivel contra el Sistema Interamericano de Derechos Humanos
