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HALLAZGO. Informe de la Contralor&iacute;a revela adem&aacute;s diversas Irregularidades en los procesos de contrataci&oacute;n y ejecuci&oacute;n de cuestionada obra, valorizada en m&aacute;s de 51 millones de soles. Fue ejecutada por el Consorcio San Pedro, tampoco se liquid&oacute; y est&aacute; en arbitraje. Se construy&oacute; en gesti&oacute;n de ex alcalde aprista Percy Ramos Puelles.&nbsp;

Redacci&oacute;n La Rep&uacute;blica 
	Graves hallazgos se desprenden del informe N&ordm; 441-2015-CG/CRN-EE, elaborado por la Oficina de Coordinaci&oacute;n Regional Norte de la Contralor&iacute;a General de la Rep&uacute;blica, y que da a conocer una serie de irregularidades cometidas por diversas autoridades y funcionarios del municipio de Lambayeque, en relaci&oacute;n a los procesos de contrataci&oacute;n y ejecuci&oacute;n de la cuestionada obra &ldquo;Mejoramiento y Ampliaci&oacute;n Integral de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado&rdquo;, ejecutada por el Consorcio San Pedro durante la gesti&oacute;n del ex alcalde aprista Percy Ramos Puelles. 
	Seg&uacute;n el informe, esta obra valorizada en m&aacute;s de 51 millones de soles se recibi&oacute; sin la participaci&oacute;n de la empresa supervisora (Consorcio Lambayeque Ingenieros), que no fue ni invitada para el referido acto. 
	Por si fuera poco, el Comit&eacute; de Recepci&oacute;n de la obra, presidido por el gerente de Infraestructura y Urbanismo, Abelardo Cadenillas S&aacute;nchez, la recibi&oacute; y suscribi&oacute; el acta definitiva el 8 de abril de 2013, 37 d&iacute;as despu&eacute;s del plazo que se ten&iacute;a fijado (26 de diciembre de 2012), pese a que no se habr&iacute;an levantado varias observaciones. 
	Cabe recordar que la cuestionada obra del programa Agua Para Todos, ejecutada por el Consorcio San Pedro, empez&oacute; a efectuarse el 6 de junio de 2010 y deb&iacute;a estar lista el 27 de noviembre de 2011. 
	Sin embargo, cambios en el expediente t&eacute;cnico, la falta del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueol&oacute;gicos (CIRA), entre otros, ocasionaron hasta seis ampliaciones de plazo, y los cuestionados trabajos reci&eacute;n se recepcionaron indebidamente en abril de 2013. 
	ADELANTO DIRECTO 
	Durante la ejecuci&oacute;n de esta obra de saneamiento, seg&uacute;n la Contralor&iacute;a, se otorg&oacute; indebidamente el adelanto directo de 2 millones de nuevos soles a favor del contratista (Consorcio San Pedro). 
	Adem&aacute;s, el municipio de Lambayeque efectu&oacute; un pago indebido a dicha empresa por valorizaciones de la partida &ldquo;Saneamiento F&iacute;sico de Terrenos y Paso de Servidumbre&rdquo; por 66 mil 616.90 nuevos soles, la misma que no fue ejecutada por el contratista sino por el ayuntamiento. 
	En el informe la Contralor&iacute;a indica que se vulner&oacute; la cl&aacute;usula und&eacute;cima del contrato N&ordm; 033-2010-MPL-GM del 29 de marzo de 2009 (suscrito entre la comuna y el Consorcio San Pedro), que regulan el plazo de ejecuci&oacute;n y la responsabilidad del contratista sobre la calidad de la obra. 
	As&iacute; tambi&eacute;n, el expediente t&eacute;cnico y la propuesta econ&oacute;mica presentada por dicha compa&ntilde;&iacute;a constructora relacionados a la ejecuci&oacute;n de dicha partida, hechos que han afectado la transparencia que debe existir en toda contrataci&oacute;n p&uacute;blica y la inejecuci&oacute;n de las cartas de seriedad de oferta por 944 mil 729.94 nuevos soles, constituyendo un perjuicio econ&oacute;mico. 
	EXONERACI&Oacute;N 
	El informe da cuenta tambi&eacute;n que el 3 de diciembre de 2008, el Concejo Municipal de Lambayeque decidi&oacute; exonerar (por causal de desabastecimiento inminente) el proceso de selecci&oacute;n N&ordm; 05-2008-MPL-CE, para contratar el servicio de elaboraci&oacute;n del expediente t&eacute;cnico del citado proyecto, cuyo costo era de 600 mil nuevos soles, (que tambi&eacute;n se financi&oacute; con recursos del programa Agua Para Todos). 
	Basados en un deficiente sustento t&eacute;cnico y legal y sin contar con el convenio suscrito entre el Ministerio de Vivienda y el municipio de Lambayeque, los regidores tomaron el acuerdo que exoneraba de licitaci&oacute;n la elaboraci&oacute;n del expediente t&eacute;cnico de una de las obras de Agua Para Todos m&aacute;s costosas, importantes y controvertidas de la regi&oacute;n Lambayeque. 
	La elaboraci&oacute;n del expediente estuvo a cargo del ingeniero Oscar Reyes Mor&aacute;n, y seg&uacute;n la Contralor&iacute;a, la entidad edil no debi&oacute; suscribir contrato con dicho postor, &ldquo;pues este no present&oacute; parte de la documentaci&oacute;n requerida en la normativa de contrataciones, as&iacute; como en las bases administrativas del proceso&rdquo;. 
	De acuerdo a la Contralor&iacute;a, la exoneraci&oacute;n del proceso de selecci&oacute;n &ldquo;habr&iacute;a limitado a que se fomente la m&aacute;s amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participaci&oacute;n de postores potenciales y la posibilidad de elegir una mejor propuesta t&eacute;cnica y econ&oacute;mica&rdquo;. 
	CONSORCIO SAN PEDRO 
	En el informe se precisa adem&aacute;s que el proceso de selecci&oacute;n Licitaci&oacute;n P&uacute;blica N&ordm; 006-2009-MPL-CE, efectuado por la municipalidad para la ejecuci&oacute;n del proyecto, se realiz&oacute; sin contar con el estudio de posibilidades que ofrece el mercado ni con los requerimientos t&eacute;cnicos m&iacute;nimos del &aacute;rea usuaria. 
	La propuesta t&eacute;cnica presentada por el &uacute;nico postor (Consorcio San Pedro) carec&iacute;a del certificado de habilidad y/o declaraci&oacute;n jurada del licenciado en sociolog&iacute;a, propuesto para el cargo de especialista en intervenci&oacute;n social, que acredite que se encontraba habilitado para el ejercicio de la profesi&oacute;n al momento de la presentaci&oacute;n de dicha propuesta (requerimiento t&eacute;cnico m&iacute;nimo establecido en las bases integradas), pero pese a ello el Comit&eacute; Especial le otorg&oacute; la buena pro, cuando lo que correspond&iacute;a era declarar desierto el proceso al no contar con otra propuesta. 
	Seg&uacute;n la Contralor&iacute;a, la comuna no debi&oacute; suscribir contrato con el postor ganador dado que este no present&oacute; parte de la documentaci&oacute;n requerida en las bases integradas (an&aacute;lisis de costos unitarios correspondientes a su propuesta econ&oacute;mica ni certificados de habilidad de los profesionales propuestos), por lo que se debi&oacute; declarar desierto el proceso al no existir otra propuesta v&aacute;lida, para luego ejecutar las cartas de seriedad de oferta presentadas por el postor, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de contrataciones. 
	El informe halla responsabilidad administrativa funcional por presuntas infracciones graves en diversos funcionarios. Sin embargo, pese a que el ex alcalde de Lambayeque, Percy Ramos Puelles suscribi&oacute; el convenio N&ordm; 043-2010-Vivienda/VMCES con el Ministerio de Vivienda, con diferentes compromisos en relaci&oacute;n a la obra (como contar con profesionales competentes, con experiencia en la administraci&oacute;n de contratos de obras para que apoyen a los representantes de Vivienda), apenas si es citado en el informe de la Contralor&iacute;a.
CLAVES 
	El &uacute;ltimo mi&eacute;rcoles, el pleno del Congreso aprob&oacute; el informe de la megacomisi&oacute;n investigadora que propone formular denuncias constitucionales contra el ex presidente Alan Garc&iacute;a P&eacute;rez y los ex ministros apristas&nbsp; Jorge Del Castillo y Hern&aacute;n Garrido Lecca. 
	En la regi&oacute;n Lambayeque, a trav&eacute;s del programa Agua para Todos, se realiz&oacute; obras en P&iacute;tipo, Santa Rosa, Lambayeque, entre otros distritos.

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