CTS y gratificaciones CAS: Congreso retira propuesta de gradualidad del MEF

La Comisión de Presupuesto y Cuenta General del Congreso dio marcha atrás a uno de los puntos más cuestionados del proyecto de crédito suplementario del Ejecutivo. El grupo de trabajo retiró del predictamen la disposición que planteaba aplicar de manera gradual las gratificaciones y la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) para los trabajadores del régimen CAS, esquema que había sido propuesto por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y que postergaba el pago íntegro de ambos beneficios hasta el año 2030.

La decisión fue anunciada el presidente de la comisión, Alejandro Soto (APP), quien explicó que el artículo fue retirado tras los cuestionamientos de congresistas y organizaciones sindicales. Según precisó, la medida no busca desconocer el derecho reconocido por la Ley N.° 32563, sino elaborar una alternativa que sea "técnicamente viable, fiscalmente responsable y políticamente sólida".

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El debate del Proyecto de Ley N.° 14799/2025-PE, que autoriza un crédito suplementario para financiar inversiones públicas, reducir brechas, garantizar la continuidad de servicios estatales y facilitar la transición al próximo gobierno, quedó además en cuarto intermedio. La Comisión de Presupuesto retomará la discusión el próximo martes 30 de junio, luego de que el MEF evalúe las observaciones y propuestas presentadas por los parlamentarios durante la sesión.

Comisión elimina propuesta que reducía las gratificaciones CAS al 10% en 2026

El texto presentado por el Ejecutivo establecía que las gratificaciones y la CTS para los trabajadores CAS no se entregarían de forma completa desde este año. En cambio, proponía un cronograma progresivo que iniciaba con un pago equivalente al 10% de la remuneración en 2026, con un mínimo de S/300, para elevarse al 20% en 2027, 30% en 2028, 50% en 2029 y recién alcanzar el 100% en 2030.

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Ese esquema fue eliminado del predictamen luego de que la Comisión de Presupuesto recogiera los cuestionamientos planteados por distintos legisladores y gremios sindicales, quienes consideraban que la propuesta implicaba reducir un derecho ya reconocido por ley.

Soto sostuvo que el plazo de cinco años para acceder plenamente a los beneficios resultaba excesivo y confirmó que la comisión elaborará una nueva fórmula que permita garantizar el pago de las gratificaciones y la CTS sin dejar de considerar la sostenibilidad de las finanzas públicas.

La exclusión del artículo representa un revés para la propuesta del Ejecutivo y mantiene vigente el marco legal aprobado por el Congreso mediante la Ley N.° 32563, que reconoce estos beneficios para los trabajadores CAS.

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MEF advierte impacto fiscal de S/3.500 millones y defiende aplicación progresiva

Durante la sesión, el ministro de Economía y Finanzas, Rodolfo Acuña, señaló que el Ejecutivo respeta la decisión adoptada por la Comisión de Presupuesto, aunque reiteró que la implementación inmediata de las gratificaciones y la CTS para los trabajadores CAS tendría un costo aproximado de S/3.500 millones para el Estado.

El titular del MEF explicó que el objetivo de la gradualidad era “ordenar el gasto público y evitar que algunas entidades pudieran cumplir con el pago mientras otras carecieran de presupuesto suficiente para hacerlo”. Según indicó, toda incorporación de nuevos gastos debe contar previamente con una fuente de financiamiento claramente identificada.

Asimismo, sostuvo que sería irresponsable aprobar obligaciones permanentes sin asegurar los recursos necesarios para cubrirlas, ya que ello podría generar mayores problemas fiscales en los próximos años.

En paralelo, la Comisión de Presupuesto recibió diversas propuestas para modificar el proyecto de crédito suplementario. Entre ellas, pedidos para fortalecer el presupuesto de la Contraloría, destinar mayores recursos al Ministerio de Defensa, financiar nombramientos docentes, incorporar beneficios para trabajadores administrativos del sector Educación, transferencias para proyectos de remediación ambiental y mayores partidas para seguridad ciudadana y los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2027.

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Crédito suplementario: Congreso exige recursos para enfrentar un eventual Fenómeno El Niño

Otro de los temas que marcó la sesión fue la preocupación por un eventual Fenómeno El Niño. Alejandro Soto solicitó al MEF prever una asignación especial para enfrentar posibles emergencias y exigió mayor transparencia respecto a más de S/270 millones destinados a proyectos de desarrollo local, al considerar que el Ejecutivo debe precisar qué obras específicas serán financiadas.

Por su parte, el ministro Acuña respondió que el Gobierno busca dejar un marco normativo dentro del crédito suplementario para que la próxima administración pueda reaccionar rápidamente ante un eventual evento climático. Indicó que actualmente el Ejecutivo trabaja con los distintos sectores para calcular el monto que sería necesario destinar a estas contingencias, aunque advirtió que no todas las demandas pueden incorporarse de inmediato debido a las restricciones presupuestarias.

Finalmente, Soto recordó que el proyecto de crédito suplementario fue elaborado por el Poder Ejecutivo y no por el Congreso, por lo que los pedidos formulados por los parlamentarios serán remitidos al Ministerio de Economía y Finanzas para evaluar su viabilidad antes de que el predictamen vuelva a ser debatido la próxima semana.