Gobierno Regional de Tacna enfrenta multa de más de S/ 3 millones por alquilar maquinaria pesada sin pagar impuestos

El Gobierno Regional de Tacna ha sido sancionado con más de S/3 millones por alquilar maquinaria pesada sin contar con la autorización legal correspondiente. Según una denuncia presentada ante Indecopi, esta práctica irregular se mantuvo entre 2012 y 2020. Durante ese periodo, el GOR Tacna habría recaudado más de S/27 millones por dicho servicio.

La multa impuesta, equivalente a 700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), asciende a S/3.745.000. Esta situación ha sido calificada como competencia desleal, ya que el GOR Tacna operó como una empresa privada, lo que perjudicó a las compañías del sector que cumplen con las normativas establecidas.

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¿Cuándo salió a la luz el caso?

El caso salió a la luz en septiembre de 2021, cuando se evidenció que la maquinaria del GOR Tacna trabajaba en canteras privadas, lejos de proyectos públicos. La denuncia de la empresa Tracto Latinoamericano S.A.C. fue clave para que Indecopi iniciara una investigación sobre las actividades del gobierno regional.

¿Qué empresa logró denunciar y presentar las pruebas correspondientes?

La empresa Tracto Latino presentó una denuncia formal en enero de 2022, en la que argumentó que el GOR Tacna había cobrado tarifas por el alquiler de maquinaria sin contar con la autorización legal necesaria. Según la denuncia, entre 2012 y 2020, el GOR Tacna habría recaudado más de S/26 millones por este concepto, lo que fue corroborado por datos del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Tracto Latino presentó diversas pruebas, incluyendo contratos y recibos de ingresos, que evidenciaron que el GOR Tacna había generado ingresos significativos sin la debida autorización. La denuncia subrayó que esta actividad estatal otorgaba ventajas ilegales al gobierno regional, lo que afectaba la competencia en el sector privado.

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¿Qué decisiones tomó Indecopi y cuál fue la defensa del GOR Tacna?

En septiembre de 2023, Indecopi impuso una multa inicial de 4,79 UIT al GOR Tacna. Sin embargo, en una revisión posterior, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia elevó la sanción al máximo permitido de 700 UIT. El GOR Tacna argumentó que el alquiler de maquinaria se realizaba conforme a una Directiva Regional, pero Indecopi no aceptó esta justificación, señalando que las normativas internas no podían reemplazar una ley aprobada por el Congreso.

La Comisión de Indecopi determinó que la actividad del GOR Tacna no tenía un fin social ni respondía a una función soberana del Estado, lo que invalidó su defensa. Finalmente, se ordenó el cese inmediato del servicio de alquiler de maquinaria del GOR Tacna.

¿Qué implicaciones legales y opciones tiene el GOR Tacna?

Este caso resalta el principio constitucional que prohíbe al Estado realizar actividades empresariales sin una ley que lo autorice. Aunque la resolución de Indecopi ha agotado la vía administrativa, el GOR Tacna tiene la opción de presentar una demanda contencioso-administrativa ante el Poder Judicial para impugnar la sanción.

Además, si el GOR Tacna decide pagar la multa dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación, podría beneficiarse de un descuento del 25%, lo que reduciría la multa a aproximadamente S/2.800.000.

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¿Cuántos años gobierna un gobernador regional en Perú?

El presidente regional, desde 2015, se llama «gobernador». El vicepresidente regional se denomina «vicegobernador» desde 2015. Los consejeros regionales de las provincias de cada región y cada departamento, con un mínimo de 7 y un máximo de 25, son elegidos por voto directo por un periodo de 4 años.