El escenario para Chile y para Gabriel Boric tras el rechazo

Por: Meritxell Freixas. EFE

La abrumadora victoria de “Rechazo” en el plebiscito constitucional de Chile abre un incierto y complejo escenario de diálogo entre el Gobierno, las distintas fuerzas políticas y la sociedad civil sobre cómo debe proseguir el proceso constituyente iniciado tras el estallido social.

La única certeza es que con el resultado, Chile mantiene como marco legal la actual carta magna, escrita en 1980 durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990) y reformada de forma parcial en democracia. El artículo 142 del actual texto fundamental, referido al plebiscito constitucional, señala que “si la cuestión planteada al electorado en el plebiscito ratificatorio fuere rechazada, continuará vigente la presente Constitución”.

“Con el triunfo del ‘rechazo’ seguimos con la misma Constitución y dependemos de la voluntad del Congreso para continuar o no con el proceso”, dice la académica del Instituto de Ciencia Política de la Universidad Católica Julieta Suárez-Cao.

¿Nuevo proceso?

En julio, el presidente Gabriel Boric estableció la hoja de ruta en caso de desaprobar la propuesta constitucional al asegurar que “tiene que haber un nuevo proceso constituyente” –afirmó– que se prolongará por un año y medio más, y en el que “va a tener que discutirse todo de nuevo desde cero”.

“Hay que ponerse de acuerdo en cómo puede ser este nuevo proceso electoral. Boric ya ha mostrado una apertura con eso, que no existía de ninguna manera en el comienzo”, añade el director de la encuestadora Tresquintos, Kenneth Bunquer.

En este contexto, el mandatario aseguró este domingo que la ciudadanía ha hablado claro y anunció que ya ha convocado a los líderes del Congreso y a representantes de la sociedad civil a una reunión este lunes en el Palacio de La Moneda para estudiar el nuevo itinerario y ver como darle la mayor celeridad.

“Mañana el Gobierno puede poner un mensaje para llamar a elecciones de convencionales, pero no tengo claro que vayan a estar los votos necesarios en el Congreso para llevarlo adelante, con lo cual la incertidumbre hoy es tremenda”, apunta Suárez-Cao.

Fórmulas en la mesa

Las semanas previas al plebiscito se pusieron encima de la mesa varias alternativas ante la posibilidad de llegar a este escenario, tal y como proyectaron las encuestas.

Hace tres semanas el Congreso aprobó una norma que facilitaría ese camino ya que reduce el quórum de 2/3 a 4/7 para poder hacer reformas a la carta magna actual.

Es por eso que en caso de mantener la idea de redactar un nuevo texto, otras opciones pasan, por ahora, por el Congreso o un Comité de Expertos. Dentro del conjunto de partidos que ha defendido el ‘rechazo’, que abarcan desde la extrema derecha hasta la centro-izquierda, no hay unanimidad o consenso de cómo continuar el proceso ni a través de qué mecanismo hacerlo.

Los ultraderechistas del Partido Republicano, por ejemplo, no quieren una nueva Constitución y su apuesta es reformar la vigente.

“En los próximos meses habrá un momento inicial de inestabilidad institucional ya que, si bien hay un acuerdo de que la Constitución debe cambiar, aún no está definido el mecanismo”, comenta el analista político y profesor de la Universidad Estatal de O’Higgins (UOH) Juan Pablo Araya.

En estas definiciones, el Congreso asumirá un nuevo protagonismo y se requerirá llegar a acuerdos. Aunque el conjunto de fuerzas de derecha tenga la mayoría, las elecciones parlamentarias de noviembre dejaron un Parlamento muy fragmentado.

Boric, golpeado

Expertos y analistas coinciden en señalar que el resultado perjudica al presidente y a su ejecutivo. “Es un fuerte golpe para el primer año del Gobierno de Boric, quien decidió apostar su capital político por el ‘apruebo’”, dice Araya. “Será muy complejo implementar el programa gubernamental y mantener la unidad y estabilidad en la coalición de gobierno”, añade.

“Boric tuvo un rol clave en la firma del acuerdo suscrito de forma transversal por el conjunto de fuerzas políticas en noviembre de 2019 y que dio paso al proceso constituyente. Durante la campaña insistió en la idea de que el proceso llegase a buen puerto e incluso como presidente se ha manifestado a favor del ‘sí’ (...) me cuesta mucho imaginar que, tras todo lo que ha pasado en Chile, decidamos volver a fojas cero respecto de la Constitución de 1980″, indicó.

Según Araya, el nuevo escenario precipita la necesidad de ejecutar un cambio en su gabinete porque “es necesario llegar a acuerdos amplios y hay integrantes que tienen un capital político muy desgastado”.

La ministra de Interior, Izkia Siches, es de los nombres que tiene posibilidades de salir. El nuevo gabinete tendrá el desafío de gestionar una nueva etapa del proceso.

Cambios en el gabinete ministerial

El presidente Boric prepara en los próximos días un primer cambio de su gabinete, una decisión que al parecer planeaba hace varias semanas a causa de “los errores” de algunos de sus ministros, pero que precipitó el resultado del plebiscito constitucional.

Tras reunirse con el mandatario, el presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Soto (del Partido por la Democracia), que forma parte del Ejecutivo, confirmó que “va a haber un cambio de timón en la conducción del Gobierno, porque hay que cursar el golpe respecto de lo que ha ocurrido ayer”.

La coalición del oficialismo está integrada por las fuerzas de izquierda bajo el paraguas de Apruebo Dignidad (AD) y el centro izquierda representado por el Socialismo Democrático (SD).

Claves

Goleada. La opción del rechazo de la propuesta de nueva Constitución ganó con una abrumadora mayoría de casi el 62 % de los votos, contra el 38 % de quienes la aprobaron.

Nuevo escenario. La centro izquierda penetrará al interior del comité político, la instancia más cercana al presidente y donde se toman las decisiones más relevantes.

Reacciones

Rodrigo Gangas, politólogo y catedrático

“El Gobierno requiere un comité político con experiencia y capacidad para lograr acuerdos importantes en una estructura de partidos atomizados en un Congreso fraccionado...”.

Jorge Alessandri, congresista UD

“¿Qué sentido tendría sentarnos con ministros salientes, que se van esta semana? Cuando vayamos a la mesa (con el Gobierno de Gabriel Boric) que sea con los ministros entrantes”.