RETIRO AFP: ¿cuáles son los proyectos de ley pendientes para liberar fondos de pensiones en 2024?

Las propuestas para autorizar un séptimo retiro de las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP) no prosperaron en el Congreso de La República. En nueve sesiones ordinarias, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, que preside el parlamentario César Revilla, de Fuerza Popular, no logró aprobar un dictamen que reúna el consenso de los legisladores e incorpore las observaciones de diversos organismos especializados en la materia.

Tanto el ministro de Economía, Alex Contreras, como la titular de la SBS, María del Socorro Heysen, y el presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde, se han manifestado en contra de esta medida porque perjudicaría el manejo fiscal y afectaría a los jubilados de nuestro país. A continuación, te contamos los pormenores del último debate del retiro AFP en el Congreso, cuántos proyectos quedaron pendientes de abordaje y qué falta para que se apruebe en el 2024.

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¿En qué quedó el último debate del retiro AFP en el Congreso?

La última sesión de la Comisión de Economía del Congreso se realizó el miércoles 13 de diciembre, dos días antes de la finalización del primer semestre de la legislatura 2023-2024. En aquella oportunidad, no estaba contemplado debatir los proyectos para autorizar un séptimo retiro AFP en la agenda ordinaria, pero el parlamentario Guido Bellido pidió su inclusión.

Dicha propuesta fue rechazada con 12 votos en contra y solo 11 a favor, lo que provocó la disconformidad de los parlamentarios que respaldan esta medida y de miles de afiliados que manifestaron su indignación en las redes sociales. Pero esta no es la primera vez que no se alcanza un acuerdo en la Comisión de Economía.

En la novena sesión extraordinaria de este grupo de trabajo, llevada a cabo el 12 de diciembre, se había programado la presentación del predictamen sobre la modernización del sistema de pensiones, que incluye un retiro focalizado de AFP de hasta S/9.900 (2 UIT). Sin embargo, diversos legisladores expresaron sus discrepancias de debatir ambos temas de forma conjunta. El resultado final fue que César Revilla aceptó el cuarto intermedio planteado por el legislador Jorge Montoya, de Renovación Popular, y tendrá que volver a ser revisado.

Hasta antes de estas últimas sesiones, solo los congresistas Segundo Montalvo (retiro de hasta 2 UIT), Víctor Cutipa (liberación de hasta 3 UIT), Guido Bellido y José Luna (desembolso de hasta 4 UIT) habían sustentado los alcances de sus proyectos de ley, que buscan las liberaciones de los fondos privados de pensiones. Además, los titulares del Ministerio de Economía y Finanzas, del Banco Central de Reserva, de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y de la Asociación de Fondos de Pensiones habían expuesto su opinión técnica respecto a los impactos negativos que traería esta medida.

Retiro AFP y nuevo valor UIT: ¿cuál es el nuevo cálculo de los proyectos de ley pendientes?

Como es de conocimiento público, el Gobierno de Dina Boluarte oficializó el nuevo valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), el cual equivale a S/5.150 para el 2024. De esta forma, se produjo un aumento de S/200 en comparación con el año anterior y dicha actualización afectará a los montos propuestos en los retiros de AFP.

Recordemos que, hasta antes de finalizar el primer semestre de la legislatura ordinaria, se presentaron 28 proyectos de ley para autorizar a los afiliados a las AFP a retirar el dinero de sus Cuentas Individuales de Capitalización (CIC). De estas iniciativas, 12 buscan la liberación de hasta 4 UIT, tres pretenden ampliar el monto para adquirir un inmueble o pagar deudas a través de la garantía hipotecaria, y la mayoría de las propuestas buscan que los ciudadanos dispongan de sus ahorros para enfrentar los impactos de la recesión económica.

A continuación, revisa este listado con todas las propuestas que se han presentado en el Congreso y su cálculo actualizado con el nuevo valor de la UIT:

• Retiro AFP de 2 UIT (S/10.300) - Segundo Montalvo Cubas (Perú Libre)
• Retiro AFP de hasta 4 UIT (S/20.600) - Digna Calle (Podemos Perú)
• Retiro AFP de hasta 3 UIT (S/15.450) - Víctor Cutipa (Perú Bicentenario)
• Retiro AFP del 50% de fondos - Elías Ávalos (Podemos Perú)
• Retiro AFP del 70% de fondos - Américo Gonza (Perú Libre)
• Retiro AFP del 50% de fondos para compra de vivienda - Patricia Juárez (Fuerza Popular)
• Retiro AFP de 3 UIT (S/15.450) - Víctor Flores (Fuerza Popular)
• Retiro AFP de 5 UIT (S/25.750) - Jaime Quito
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Guido Bellido (Perú Bicentenario)
• Retiro AFP de 25% para pagar deudas con garantía hipotecaria - Melissa Córdova (Avanza País)
• Retiro AFP del 100% para compra de vivienda - Ilich López (Acción Popular)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - José Luna (Podemos Perú)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Jorge Luis Flores Ancachi (Acción Popular)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Kelly Portalatino (Perú Libre)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Luis Aragón (Acción Popular)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Mariza Taipe (Perú Libre)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Flavio Cruz (Perú Libre)
• Retiro AFP de hasta 3 UIT (S/14.850) - Edgard Reymundo (Cambio Democrático-Juntos Por el Perú)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - José Pazo (Somos Perú)
• Retiro AFP del 100% de fondos en casos de fallecimiento del afiliado - Digna Calle (Podemos)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Wilson Quispe (Perú Libre)
• Retiro AFP de 2 UIT (S/10.300) - César Revilla (Fuerza Popular)
• Retiro AFP de 90% de fondos por enfermedad terminal - Katy Ugarte (Unidad y Diálogo Parlamentario)
• Retiro AFP de 1 UIT (S/5.150 ) - Jeny Lopez (Fuerza Popular)
• Retiro AFP en casos de enfermedad terminal o cáncer - Germán Tacuri (Bloque Magisterial de Concertación Nacional)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Isabel Cortez
• Retiro AFP de 5 UIT (S/25.750) - Segundo Quiroz (Bloque Magisterial de Concertación Nacional)
• Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) - Alfredo Pariona (No agrupado).

PUEDES VER: Comisión de Economía volvió a rechazar que se debata retiros de AFP

¿Qué falta para que se apruebe el retiro AFP?

En marzo, reiniciará el segundo semestre de la legislatura 2023-2024 del Congreso de La República. A pesar de que el predictamen de retiro focalizado de 2 UIT planteado por el presidente de la Comisión de Economía, César Revilla, no consiguió la aceptación de la mayoría de legisladores y fue enviado a cuarto intermedio, se espera que pueda volver a ser revisado, ya que esta propuesta está en sintonía con las recomendaciones del MEF.

Sin embargo, aún no existe un consenso entre la mayoría de congresistas y el Poder Ejecutivo para aprobar una séptima liberación de fondos previsionales. Por un lado, hay un grupo de congresistas que buscan un séptimo retiro de AFP y, por otra parte, el MEF ha ratificado su posición de observar esta iniciativa si no contempla un retiro acotado. Vale mencionar que, anteriormente, el Poder Ejecutivo observó estas normas, pero el Tribunal Constitucional las declaró viables.