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<p>Uno de los temas que genera pol&eacute;mica es la posibilidad de que, al llegar a los 65 a&ntilde;os de edad, <a href="https://larepublica.pe/economia/730902-evolucion-del-sistema-de-pensiones" target="_blank">afiliados puedan retirar el 95,5% de sus fondos</a>; adem&aacute;s del retroceso en aplicar las nuevas tablas de mortalidad, que sub&iacute;an la esperanza de vida.</p>


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	Durante el 2015, que acaba de terminar, se continu&oacute; con la <a href="https://larepublica.pe/impresa/en-portada/723353-congreso-aprueba-ley-que-permite-el-retiro-del-955-de-fondos" target="_blank">reforma del sistema de pensiones peruano</a>, incidiendo sobre todo en el Sistema Privado de Pensiones (SPP) con la finalidad de mejorar las condiciones del afiliado.</div>
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	<strong>PUEDES VER:&nbsp;</strong><a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/724774-las-afp-podrian-cobrar-comisiones-mas-bajas-si-aumenta-la-competencia">Las AFP podr&iacute;an cobrar comisiones m&aacute;s bajas si aumenta la competencia</a></div>
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	Uno de los puntos m&aacute;s &aacute;lgidos durante el debate desarrollado en el transcurso de ese a&ntilde;o fue cuando la <a href="https://larepublica.pe/economia/728911-sbs-se-ajustara-el-cinturon-en-el-2016" target="_blank">Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS)</a> present&oacute; el proyecto para modificar las tablas de mortalidad, con lo que se elevaba la esperanza de vida para los hombres a 87 a&ntilde;os y para las mujeres a 90. Es decir, que en ambos casos el aumento de la esperanza de vida era de 3 a&ntilde;os.</div>
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	Esta medida, que hubiera entrado en vigencia el 1&ordm; de enero del 2016, trajo consigo una serie de cuestionamientos de diversos expertos, quienes consideraban que los afiliados &nbsp;pr&oacute;ximos a jubilarse recibir&iacute;an una pensi&oacute;n menor.</div>
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	As&iacute;, se critic&oacute; a la SBS por no informar oportunamente del cambio en las tablas de mortalidad, cuya presi&oacute;n llev&oacute; a la entidad a postergar su decisi&oacute;n. En aquel entonces, el jefe de la SBS, Daniel Schydlowsky, inform&oacute; a trav&eacute;s de un comunicado que se dejaba sin efecto la aplicaci&oacute;n de las nuevas tablas de mortalidad para velar por los afiliados al SPP, los asegurados y los ahorristas del sistema financiero nacional. &nbsp;</div>
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	Otro de los puntos controversiales que gener&oacute; debate el a&ntilde;o pasado fue la aprobaci&oacute;n del Congreso para que se pueda r<a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/727157-jorge-gonzalez-izquierdo-nunca-se-deben-gravar-los-intereses-de-los-ahorros" target="_blank">etirar el 95,5% de los fondos</a> de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) al llegar a los 65 a&ntilde;os. Esta decisi&oacute;n a&uacute;n est&aacute; a la espera de que el presidente Ollanta Humala la observe o la promulgue. &nbsp;</div>
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	Seg&uacute;n el experto en seguridad social y AFP,&nbsp;<strong>Fernando Mu&ntilde;oz-N&aacute;jar</strong>, esta es una mala iniciativa porque va a desproteger a muchos de los jubilados y los expondr&aacute; a perder su dinero. Mientras que el Sistema Privado de Pensiones se quedar&aacute; sin pensiones y ya no cumplir&iacute;a con su objetivo.</div>
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	&quot;Se estar&iacute;a negando la finalidad del sistema de pensiones para lo cual fue creado. Durante el 2015 no se han visto los principales problemas que tiene el sistema, ya que solo el 20% de la Poblaci&oacute;n Econ&oacute;micamente Activa (PEA) es la que tiene derecho y acceso a algunos de los sistemas de pensi&oacute;n y esta falencia no se ha corregido el Congreso. Al igual que el sistema p&uacute;blico, no funciona como debe ser porque solo paga la pensi&oacute;n a uno de cada dos aportantes, ya que no llegan a tener los 20 a&ntilde;os de aportes, entonces se quedan sin pensi&oacute;n&quot;, manifest&oacute;.</div>
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	Agreg&oacute; que el 2015 se tuvo un desbalance en el sistema, por lo que se espera que en este a&ntilde;o se realice la reforma de la mano con un cambio laboral para ampliar la cobertura del sistema de pensiones.</div>
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	Por su parte, el economista Eduardo Mor&oacute;n sostuvo que al liberar los fondos se pone en riesgo la capacidad del resto de personas que s&iacute; tengan recursos para financiar su vejez, ya que se est&aacute; usando el supuesto de que las personas van a tener emprendimientos rentables a partir de los 65 a&ntilde;os y que no tendr&aacute;n problemas de salud para trabajar los siguientes a&ntilde;os, pero en s&iacute; los est&aacute;n llenando de riesgos.&nbsp;</div>
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	Ante la posibilidad de que prospere esta propuesta, <strong>Walter Bayly</strong>, gerente general del Banco de Cr&eacute;dito BCP, matriz de Prima AFP, sali&oacute; a proponer una serie de sugerencias para seguir con la reforma del SPP.&nbsp;</div>
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	Entre ellas destaca que cualquier empresa del sistema financiero&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/725812-posiciones-encontradas-por-el-retiro-del-955-de-fondos" target="_blank">pueda ofrecer fondos previsionales</a> para generar mayor competencia.</div>
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	Adem&aacute;s, que en el caso de que el afiliado sufra una enfermedad terminal pueda disponer del 100% de sus fondos as&iacute; como que a aquel afiliado que no vaya a recibir una pensi&oacute;n digna al momento de su jubilaci&oacute;n (se estima un monto menor acumulado de S/. 50 mil) se le devuelva lo acumulado en su fondo de pensiones.</div>
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	Las otras dos propuestas de Bayly hablan de permitir que el afiliado al jubilarse pueda solicitar a las compa&ntilde;&iacute;as de seguros una pensi&oacute;n a plazo fijo a 20, 25 o 30 a&ntilde;os; y, finalmente, de que el fondo pueda ser utilizado para la compra de una primera vivienda.</div>
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	Al respecto, <strong>Jos&eacute; Luis Galarreta</strong>, miembro titular de la <a href="https://larepublica.pe/politica/724943-jose-luna-presento-dos-proyectos-para-reformar-las-afps" target="_blank">Comisi&oacute;n de Econom&iacute;a del Congreso</a>, record&oacute; que hace dos a&ntilde;os y medio, desde el Parlamento, se propuso una reforma integral que tocaba muchos de los temas que hoy se tildan de populistas de cara a una campa&ntilde;a electoral.&nbsp;</div>
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	Hay que indicar que adem&aacute;s de la aut&oacute;grafa que <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/726317-el-ejecutivo-recibira-hoy-la-ley-que-permite-disponer-el-955-de-fondos-de-afp" target="_blank">permitir&iacute;a liberar el 95,5% de los fondos de las AFP</a>, est&aacute; el planteamiento para que con esa parte de los fondos previsionales se pueda adquirir una vivienda.</div>
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	&ldquo;Excepcionalmente, el afiliado al SPP podr&aacute; usar el 25% del fondo acumulado en su Cuenta Individual de Capitalizaci&oacute;n como garant&iacute;a para la cuota inicial de un cr&eacute;dito hipotecario para la compra de una primera vivienda en cualquier momento de su afiliaci&oacute;n&rdquo;, se&ntilde;ala el texto de dicha aut&oacute;grafa, la cual se encuentra en manos del Ejecutivo desde el pasado 16 de diciembre del 2015.</div>
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	El presidente de la Asociaci&oacute;n de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AAFP), <strong>Luis Valdivieso</strong>, consider&oacute; que &nbsp; no se debe desvirtuar el sistema previsional de pensiones.</div>
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	&quot;La gente que est&aacute; en el sector privado ahorra muy poco, en promedio siete meses de cada a&ntilde;o. La densidad de cotizaci&oacute;n es baja. Si ahorras poco tendr&aacute;s baja pensi&oacute;n&quot;, dijo respecto a la propuesta del retiro de los fondos al llegar a la edad de jubilaci&oacute;n.</div>
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	Y casi finalizando el 2015, ante las constantes cr&iacute;ticas a Daniel Schydlowsky por promover medidas que ir&iacute;an en contra del afiliado, este opt&oacute; por presentar su renuncia. &nbsp;</div>
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	Hay que recordar que en el Sistema Privado de Pensiones peruano existen m&aacute;s de cinco millones de peruanos que est&aacute;n afiliados a alguna AFP; sin embargo, solo la mitad de estos aporta con regularidad.&nbsp;</div>
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	El objetivo es que todos los peruanos en el futuro puedan contar con una pensi&oacute;n.</div>
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<div class="rtecenter">
	<a href="https://larepublica.pe/economia/730902-evolucion-del-sistema-de-pensiones" target="_blank"><img alt="" src="http://cdn2.larepublica.pe/sites/default/files/styles/img_940x598/public/imagen/2016/01/04/ifec-afiliiados-activos-web-Noticia-730902.jpg" style="width: 620px; height: 805px;" /><br />
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	&nbsp;</div>
<h3>
	Bloquear&iacute;an norma para retirar 95,5% de fondos AFP</h3>
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	El Poder Ejecutivo observar&iacute;a la ley aprobada por el Congreso para que <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/724510-afp-cobran-s-1200-millones-de-comisiones-al-ano-sin-asegurar-nada" target="_blank">los afiliados a las AFP</a> puedan retirar el 95,5% de sus fondos al momento de jubilarse, seg&uacute;n lo adelant&oacute; el ministro de Econom&iacute;a y Finanzas, Alonso Segura.</div>
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	&nbsp;</div>
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	&ldquo;Esta ser&aacute; una decisi&oacute;n del Ejecutivo, no es una decisi&oacute;n del Ministerio de Econom&iacute;a y Finanzas (MEF) y las decisiones tienen que tomarse con car&aacute;cter t&eacute;cnico. El Congreso &nbsp;de la Rep&uacute;blica apresur&oacute; una decisi&oacute;n y no necesariamente las decisiones que se apresuran son las adecuadas. Dir&iacute;a que lo m&aacute;s probable es que se observe&rdquo;, manifest&oacute;.</div>
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	&nbsp;</div>
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	Asimismo, se&ntilde;al&oacute; que actualmente est&aacute;n evaluando la ley porque la consideran una mala decisi&oacute;n.</div>
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	&nbsp;</div>
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	&quot;Ac&aacute; de lo que se trata es de ver c&oacute;mo se incrementa la cobertura de las pensiones de los peruanos y no ver c&oacute;mo la reducen, que es lo que hace esta ley&rdquo;, manifest&oacute; el titular del MEF.</div>
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	&nbsp;</div>
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	&nbsp;Recalc&oacute; que diversas instituciones, como la Organizaci&oacute;n Internacional del Trabajo, Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo recomiendan que <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/724301-se-podra-acceder-jubilacion-anticipada-hasta-el-2018" target="_blank">al momento de la jubilaci&oacute;n</a> debe existir una pensi&oacute;n y no la posibilidad de retiro de fondos, ya que eso podr&iacute;a generar &ldquo;miop&iacute;a previsional&rdquo;.</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<h3>
	Enfoque:&nbsp;hay que darle personalidad al sistema</h3>
<div>
	<em>Juan Jos&eacute; Marthans</em></div>
<div>
	Exjefe de la SBS</div>
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	&nbsp;</div>
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	<div>
		Los cambios en el sistema pensionario han sido parciales y su impacto ha sido poco relevante. Lo m&aacute;s importante del 2015 es que se reconoci&oacute; de forma un&aacute;nime una reforma integral del sistema, lo cual es necesario para que el pr&oacute;ximo gobierno tambi&eacute;n lo plantee en un marco que se incorpore al Sistema Nacional de Pensiones y Pensi&oacute;n 65. La pol&iacute;tica pensionaria de Per&uacute; debe verse de una manera integral, ya que cualquier modificaci&oacute;n parcial puede traer perjuicios en vez de beneficios, y por ello la propuesta para que <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/724007-sepa-los-pro-y-contra-de-liberar-el-955-del-fondo-de-pensiones" target="_blank">el 95,5% de los fondos sean retirados</a> a la edad de jubilaci&oacute;n es inconsistente. Aceptar ello puede poner en peligro la naturaleza del Sistema Privado de Pensiones (SPP). Si esta propuesta se valida en Per&uacute;, los congresistas estar&iacute;an generando que el SPP sea sui generis, es decir, que no otorgue pensiones porque al llegar a la edad de la jubilaci&oacute;n los aportantes retirar&iacute;an sus fondos. Se debe evaluar una propuesta que permita articular el SPP con el sistema p&uacute;blico y Pensi&oacute;n 65. Adem&aacute;s, ampliar el abanico de oportunidades de aportaci&oacute;n y de pensi&oacute;n que ofrece el SPP.&nbsp;</div>
	<div>
		&nbsp;</div>
	<div>
		Hay que buscar una propuesta intermedia para darle personalidad propia al SPP y trascender de la copia del sistema privado chileno. Se debe asegurar la pensi&oacute;n del afiliado y, si existe un saldo en el fondo, se puede permitir el retiro de esa parte.</div>
</div>
<h3>
	Claves</h3>
<p>Diferencias. El sistema p&uacute;blico es muy diferente al sistema privado de pensiones en el pa&iacute;s, ya que en la ONP una persona debe demostrar que ha aportado 20 a&ntilde;os como m&iacute;nimo para lograr tener una pensi&oacute;n, mientras que en el caso de las AFP se tienen cuentas individuales y las pensiones se calculan en base a lo aportado por el trabajador.</p>
<div>
	Cambios. En el 2012, con una reforma aprobada por el Congreso de la Rep&uacute;blica, se logr&oacute; reducir la comisiones a trav&eacute;s de la licitaci&oacute;n de afiliados, lo cual permiti&oacute; el ingreso de un nuevo actor en el mercado, la AFP Habitat.</div>


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