Cuestionado proyecto de bicameralidad en dura negociación

El cuestionado proyecto de bicameralidad que plantea que el Congreso tenga dos cámaras, una de senadores y otra de diputados, y que incluye peligrosos cambios en la Constitución, generó una intensa negociación que llevó a que se retire la posibilidad de que el Legislativo destituya a los jefes de entidades electorales.

Entre los mayores cuestionamientos al proyecto, estaba que amenazaba a los titulares del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), ONPE y Reniec, con la posibilidad de ser retirados por acusaciones constitucionales.

Pasadas las 11.20 de la noche, en el Pleno del Congreso, la parlamentaria fujimorista Patricia Juárez, presidenta de la Comisión de Constitución, anunció que este peligroso cambio para las autoridades electorales había sido retirado del proyecto en un nuevo texto sustitutorio.

Además, se retrocedió en la valla para una disolución del Congreso. El primer dictamen proponía que la caída de un Parlamento requiera que este deniegue la cuestión de confianza o censure tres gabinetes al Gobierno.

En el nuevo texto sustitutorio, se vuelve al requisito de solo dos rechazos de confianza o censuras contra el Ejecutivo. Asimismo, ahora plantea que los pueblos originarios tengan un representante en el Senado y también un diputado.

“Hemos retirado al presidente de JNE, jefe de la ONPE, jefe del Reniec, superintendente Banca y Seguros, al presidente del Banco Central de Reserva, del listado de altos funcionarios con prerrogativa constitucional (posibilidad de acusación constitucional)”, manifestó Juárez.

El debate de la propuesta fue programado para hacerse hoy. Apenas culminó Juárez, su colega Alejandro Muñante, de Renovación Popular, rebatió.

“Quisiera dejar para la reflexión del Congreso… si las resoluciones o sentencias del TC (Tribunal Constitucional) se cumplen a medias, se cumplen unas o se descumplen otras, quisiera saber si eso es correcto o no, porque tengo entendido que la inclusión de los jefes de los organismos electorales es parte de una exhortación del TC mediante una sentencia”, alegó.

Reelección

Otro punto controversial del proyecto, la reelección de congresistas, se mantiene. En el nuevo texto sustitutorio se repite que “los senadores y diputados pueden ser reelegidos en el mismo cargo de manera inmediata por un periodo adicional”. En eso, no han retrocedido.

Para que se apruebe, debe recibir al menos 87 votos a favor. Si no se alcanza ese respaldo, pero supera los 66, tendría que someterse a un referéndum. Esto no era auspicioso para los promotores de la cuestionada propuesta.

Con los cambios que trae el nuevo texto sustitutorio, el tercero desde que el dictamen llegó al Pleno, los impulsores de la iniciativa esperan lograr esta reforma en el Congreso sin llegar a consultar a la población.

Otra sesión de pleno hasta la madrugada

El Parlamento volvió a sesionar hasta la madrugada, pese a los cuestionamientos a esta práctica por atentar contra la transparencia al no facilitar que la ciudadanía siga con atención el debate de los congresistas sobre las diferentes iniciativas legislativas.

Entre las normas aprobadas, está la creación del Bono de Arrendamiento de Vivienda para Emergencias, ascenso a grado inmediato a personal sanitario de la Policía, cambios en la prestación del servicio de transporte regular y especial de personas para Lima y Callao.

Al cierre de esta nota, todavía seguía pendiente la el debate y la votación sobre el informe final por el caso Sarratea.

Reacciones

”Nosotros hemos tocado exclusivamente aspectos que tiene que ver con la bicameralidad, es decir, la distribución de las funciones que corresponden a cada una de las cámaras (senado y de diputados)”

Patricia Juárez, presidenta de Constitución.

”Hay varios argumentos para aceptar la bicameralidad. Finalmente si no alcanzan los votos, podría ir referéndum pero pienso que nosotros deberíamos tomar la decisión como Parlamento”.

Martha Moyano, congresista de Fuerza Popular.

”Instalemos la Asamblea Constituyente Plurinacional, antes de insistir en las reformas de la Constitución del 93. No a la bicameralidad, al transfuguismo y lobby. Instalemos la Asamblea Nacional del Poder Popular”.

Margot Palacios, congresista de Perú Libre.

”Hay que seguir debatiendo, hoy y mañana (ayer y hoy) que se va a extender la legislatura, discutirla ampliamente, corregir y escuchar, recoger las observaciones que varias bancadas han hecho”.

Eduardo Salhuana, vocero de Alianza para el Progreso.