Fracasa pretensión de aprobar al caballazo predictamen de Ley Mape que reemplazaría al Reinfo

Con 12 votos en contra, una abstención y cinco a favor, la Comisión de Energía y Minas, que preside Paul Gutiérrez del Bloque Magisterial, no logró aprobar el dictamen de la nueva Ley para la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (Mape), que ha sido cuestionado por el Ministerio de Energía y Minas (Minem), organizaciones ambientalistas, de pueblos indígenas y especialistas en la materia.

Entre las principales críticas se encuentran que dicha propuesta legislativa continúa la lógica permisiva del actual Reinfo para que los mineros sigan operando sin haber cumplido con exigencias ambientales, laborales ni técnicas mínimas. De igual forma, se mantiene un blindaje judicial que apunta a una lógica de impunidad frente a posibles delitos, así como la disminución de la rigurosidad de los instrumentos de gestión ambiental y el otorgamiento de beneficios tributarios injustificados.

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Estos cuestionamientos no fueron corregidos por los promotores de la norma que intentaron acelerar su aprobación en la última sesión extraordinaria de este martes 8 de julio. Precisamente, Paul Gutiérrez realizó una convocatoria exprés luego de prometer a los miembros de la Confemin que iba a realizar las gestiones necesarias para su validación.

Sin embargo, los votos no acompañaron al Bloque Magisterial, Perú Libre, la Bancada Socialista, Juntos por el Perú y Podemos, quienes burlaron el acuerdo previo de abordar este tema en la próxima legislatura. En la vereda contraria, Fuerza Popular, Avanza País, Somos Perú, Acción Popular, Honor y Democracia y otros congresistas no agrupados se opusieron a acelerar la aprobación de esta propuesta legislativa.

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Una vez que se adoptó esta nueva decisión, dos congresistas presentaron reconsideraciones a la votación. En caso de ser desestimadas, la Ley Mape tendría que volver a ser analizada en el siguiente periodo parlamentario que inicia a fines de julio o comienzos de agosto. La diferencia radicaría en que la presidencia de la Comisión de Energía y Minas cambiaría de mando, al igual que sus integrantes.

"El debate de hoy en la Comisión de Energía y Minas revela que no hay consenso sobre temas importantes. El principal está relacionado a las concesiones y la actividad de la MAPE. Además, las fórmulas de servidumbre minera o reversión de concesiones ociosas no son aceptadas por la Sociedad Nacional de Minería. La crisis continúa y posiblemente la protesta minera", analizó William Zabarburú, del Instituto de Políticas Climáticas.

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Minem en contra de dictamen de Ley Mape

Al inicio de la sesión, Paul Gutiérrez dejó constancia de la ausencia de cuatro ministros que debían pronunciarse sobre el texto de la Ley Mape. De igual forma, justificó la convocatoria a esta sesión extraordinaria a partir de la urgencia de atender las demandas de miles de mineros que se vienen movilizando en todo el país. En seguida, el debate continuó con la presencia del viceministro de Minas, Ronald Ibarra.

En su intervención, el funcionario expuso cinco puntos de preocupación respecto a este predictamen como la colisión de competencias entre el Minem y los gobiernos regionales en materia de fiscalización, el vacío normativo respecto a la continuidad de mineros formalizados tras el cierre del Reinfo, así como riesgos de expropiación directa que podrían exponer al Estado a demandas e indemnizaciones.

Otros asuntos que refirió Ibarra estuvieron relacionados con que la propuesta legislativa se contrapone a la prohibición del uso de equipos mecánicos en cuerpos de agua, establecida por el Decreto Legislativo 1100. Además, compartió la crítica de especialistas y congresistas respecto a la exención de responsabilidad penal para los mineros en formalización.

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A su turno, el congresista Roberto Sánchez pidió que se priorice su proyecto de ley 11871 que amplía el Reinfo hasta diciembre del 2026 y que permite reabrir el registro a más de 50.000 mineros excluidos por el gobierno de Boluarte. En su opinión, miles de familias viven una crisis profunda y no merecen que el Estado los deje sin alternativas para integrarse a la economía formal.

En la vereda contraria, tanto Diana Gonzáles como Nilza Chacón centraron sus cuestionamientos al predictamen de la Ley Mape en que esta norma no recoge la opinión de todos los sectores y que ha sido elaborada de forma discrecional por el presidente de la Comisión de Energía y Minas, lo que se ve reflejado en gran parte de su contenido.

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"Creo que aquí hay 100% cálculo político frente a todas las personas que gritan Reinfo sin condiciones. Algunos congresistas piensan que esos votos van a ir para sus grupos políticos o ellos mismos. No se puede jugar con las expectativas de la gente, tienen que ser sinceros con quienes protestan. Deben saber que este texto no se podía aprobar en esta legislatura por los tiempos en contra", anotó Gonzáles tras finalizar la sesión.

Finalmente, Máximo Franco Bequer, presidente de la Confemin, declaró a los medios de comunicación que radicalizarán aún más sus acciones de protesta luego de conocer el rechazo al dictamen de la Ley Mape. Según dijo, los obstáculos para el proceso de formalización continúan y ahora, existe una situación de incertidumbre para los miles de mineros excluidos del Reinfo.

"Estamos defendiendo nuestro trabajo y cualquier persona lo haría. Aquí hay intereses de congresistas que protegen a la gran minería. Confemin Perú va a reafirmar su medida. Vamos a convocar a todas las bases del Perú porque nuestra lucha es justa. Somos legales y tributamos, no somos ilegales. Las protestas no van a parar.", sentenció.

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