Balance del Gobierno de Transición ¿Qué nos deja Paniagua?

Por DORIS HINOJOSA ........El proceso de transferencia comienza hoy y el balance del gobierno transitorio de Valentín Paniagua ha llegado. ¿Qué nos deja el gobierno de este ilustre constitucionalista cusqueño que pasará a la historia como el demócrata que tomó las riendas del país tras la salida abrupta del dictador Alberto Fujimori? Diversos analistas coinciden en que el mérito mayor de este parlamentario que ahora muchos ven como "presidenciable" fue precisamente enderezar un barco que parecía irse a pique. Restablecer el estado de derecho, realizar elecciones justas, transparentes y democráticas, eliminar la amenaza del montesinismo en las Fuerzas Armadas y Policiales y luchar sin tregua contra la corrupción. A juzgar por el gran auditorio de la opinión pública, Paniagua ha cumplido a cabalidad con su cometido en el campo político, sobre todo garantizando unas elecciones justas. Pero qué hay del lado económico, de la profunda recesión que agobia a los peruanos y que amenaza convertirse en una bomba de tiempo que tendrá que desactivar el próximo gobierno. Augusto Alvarez Rodrich, analista económico de Apoyo, lo dice sin medias tintas: "El manejo económico, más allá de la estabilidad política y acordar arreglos con los organismos multilaterales para financiar el déficit, ha sido muy malo y no ha dado buenas señales a la inversion privada". Por ejemplo En su opinión, el gobierno transmitió la percepción de que se quería volver al papel del Estado de los años 80, y en este caso el peor ejemplo lo dio el Ministerio de Transportes con su intervención en las reguladoras. Alvarez Rodrich sostuvo también que el avance en la tarea de privatizaciones ha sido pobrísimo, más allá de las medidas que se dieron en los proyectos Gas de Camisea y Aeropuerto Jorge Chávez, "proyectos que venían del gobierno anterior y que se caían de maduros". Si cabía o no que un gobierno provisional que solamente iba a durar ocho meses se arriesgue a dar medidas audaces para salir de la aguda recesión, para muchos tan grave como la hiperinflación del 90, es algo sobre lo cual no hay unidad de criterios. El principal argumento para los que piensan que sí debió hacerlo tiene que ver con el poco tiempo que iba a durar la administración. "Eran ocho meses y no había costo político que perder". Alvarech Rodrich piensa, de todas maneras, que ya es demasiado tarde. Dentro de un mes y medio otro será el inquilino de la Casa de Pizarro. Pero la inacción en este campo tiene que ser rápidamente subsanada, apenas entre el nuevo gobierno. No hay recetas para salir de la recesión, en opinión del analista Carlos Tapia, y por ello el nuevo gobierno tendría que convocar a un gobierno de salvación nacional. Las expectativas están embalsadas y el período de gracia que usualmente tienen los nuevos gobiernos ya se ha vivido durante este gobierno, afirma Tapia. Críticas más o críticas menos, lo cierto es que el cumplimiento del objetivo político central del gobierno de Paniagua, la realización de comicios limpios, influyó en una reacción positiva del mercado nacional y externo, tanto como la victoria de Alejandro Toledo. Los indicadores al día siguiente de la segunda vuelta electoral fueron contundentes: la Bolsa de Valores de Lima registró la mayor alza en 17 meses, el precio del dólar cayó en 1,52% y la cotización de los bonos Brady peruanos subió en 7% en New York. Estos indicadores disiparon los temores de que se agudizara la recesión. En azul El activo del gobierno transitorio está, sin duda, en el lado político. Aparte de la conducción del proceso electoral, que ha merecido la felicitación del mundo, está el respeto escrupuloso a los poderes del Estado. El retorno a la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y una participación activa en el sistema interamericano con propuestas para preservar la democracia en la región ha colocado al Perú en una posición expectante y ha tenido resultados prácticos: el nombramiento del ministro de Justicia, Diego García Sayán, en la Comisión de Derechos Humanos es uno de ellos. Después del trauma del paso de Vladimiro Montesinos por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, estas instituciones vienen también consolidando un proceso de institucionalización interno y de retorno a los antiguos principios que rigieron la jerarquía militar y los ascensos. Para muchos especialistas en el tema la tarea no habrá sido completa, pero que se han dado pasos es algo que no se puede desconocer. El presidente Paniagua será recordado igualmente por haber dado participación a la sociedad civil en las decisiones gubernamentales. Iniciativas como la Comisión de la Verdad, que analizará el problema de la violencia en los últimos veinte años y las violaciones a los derechos humanos, la Comisión de Bases para una Reforma Constitucional y la Comisión de Diálogo por el Desarrollo y la Pobreza, si es que llega a instalarse, serán el legado de Paniagua para que el próximo gobierno consolide aun más la democracia y que la concertación y reconciliación nacional sean algo más que palabras bonitas. Expresa Coordinadora Nacional de Derechos Humanos Preocupación por proyecto de ley de creación de Comisión de la Verdad ....La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos expresó ayer su preocupación por un proyecto de ley que pondrían en debate en el Congreso sobre la creación de la Comisión de la Verdad, cuando ésta ya ha sido creada por el Gobierno de Transición mediante Decreto Supremo. Precisan que si bien la intención de los legisladores es fortalecer la decisión del gobierno, en estos momentos es inconveniente someterla a la correlación de fuerzas existente en el Congreso y lo mejor sería esperar que la Comisión de la Verdad sea conformada. De esta forma, sostienen, serán los propios comisionados los que le plantearán al próximo Congreso en qué aspectos puede ser fortalecida la Comisión. "Someterla a la correlación de fuerzas del actual Congreso ñde salida y con discutible legitimidadñ puede ser contraproducente para los propósitos que se buscan. Más aun, cuando en el Parlamento hay fuerzas políticas que han expresado abiertamente su disconformidad con esta iniciativa", afirman en un pronunciamiento. Además sostienen que la propuesta de ley del Congreso contiene diversos puntos con los que no necesarimente concuerdan los organismo de Derechos Humanos, por lo que expresan su preocupación, pues no es pertinente el debate en este momento. En cuatro artículos de la Constitución Sustentan pedido de inhabilitación de personajes del fujimontesinismo Cuatro artículos constitucionales sustentan el pedido de inhabilitación a congresistas del ex oficialismo y ex parlamentarios y dos ex ministros del régimen fujimontesinista, además de desafuero del legislador Víctor Joy Way por reunirse en el SIN con el prófugo Vladimiro Montesinos y tratar temas que violan las autonomía de los poderes del Estado. Entre los congresistas afectados con este pedido de la subcomisión investigadora, que preside el Congresista Héctor Taco Tamo, se encuentran Luz Salgado Rubianes de Paredes y Carmen Lozada de Gamboa, quienes, pese a resultar reelectas, no podrían asumir sus funciones legislativas en el próximo Congreso si prospera la inhabilitación. En la solicitud de inhabilitación figuran los nombres de los también actuales congresistas Miguel Velit, Víctor Joy Way, Adolfo Amorín y Carlos Blanco Oropeza. Completan la lista los ex parlamentarios Rafael Urrello, Jorge Trelles, Eduardo Pando, Oscar Medelius, Jorge Ruiz, Daniel Espichán, Edith Mellado y Gilberto Siura. También los ex ministros Alberto Pandolfi y Alfredo Quispe Correa. Los acusados se reu-nieron con el prófugo ex asesor el pasado 3 de abril de 1998. El pedido de inhabilitación se sustenta en los artículos 43, 150, 158 y 177, que preservan la integridad e independencia de los poderes de Estado y protegen de la injerencia política en cada uno de estos. El artículo 43 establece la separación de los poderes del Estado, el 150 garantiza la independencia del Consejo Nacional de la Magistratura y su facultad para la selección u nombramiento de jueces. Mientras los artículos 158 y 177 aseguran la plena autonomía del Ministerio Público y de los organismos electorales. «Durante la reunión de estos congresistas y ex parlamentarios con Montesinos existe una infracción a la Constitución», afirma el presidente de la subcomisión investigadora Taco Tamo. Precisamente en esa reu-nión Montesinos expone claramente la estrategia preparada para la intervención a estos Poderes y organismos del Estado a fin de garantizar la ilegal re-reelección del prófugo Alberto Fujimori. El dictamen de la subcomisión recomienda la inhabilitación de acuerdo con el artículo 100 de la Constitución, es decir, 10 años, lo que de darse dejaría en las puertas del Congreso a Luz Salgado y Carmen Lozada, quienes serían reemplazadas por Martha Hildebranth y Martha Moyano. Mientras Víctor Joy Way sería desaforado por coludirse con los ex magistrados del Jurado Nacional de Elecciones Luis Serpa Segura y José Carlos Bringas, quienes también serán denunciados constitucionalmente. Hasta el 15 de julio de este año ......Amplían plazo a comisión encargada de estudiar situación de regímenes previsionales Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, el Gobierno de Transición resolvió mediante decreto supremo ampliar hasta el 15 de julio del 2001 el plazo para que la Comisión Especial, encargada de elaborar un informe sobre la situación de los regímenes previsionales, culmine con satisfacción sus investigaciones. La norma publicada ayer en el diario oficial El Peruano fue refrendada por el presidente del Consejo de Ministros, Javier Pérez de Cuéllar, el ministro de Trabajo y Promoción Social, Jaime Zavala Costa, el ministro de Justicia, Diego García Sayán, y el ministro de Economía y Finanzas, Javier Silva Ruete. El pasado 31 de enero, mediante Decreto Supremo Nº 003-2001-TR, se creó dicha comisión para evaluar los regímenes previsionales comprendidos en los Decretos Leyes Nº 19990 y 20530 y otros a cargo del Estado. Asimismo, el artículo 7 del mencionado dispositivo establece que dentro de los 120 días naturales posteriores a su instalación la Comisión Especial tendrá que presentar un informe con los análisis de la situación normativa de los regímenes pensionarios, los procesos judiciales y procedimientos administrativos vinculados con la materia. También la situación de las personas retiradas de los regímenes previsionales, propuestas de solución para ellos, y las recomendaciones.

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