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Tres son los componentes centrales de la pol&iacute;tica moderna: los pol&iacute;ticos que deciden, los tecn&oacute;cratas que saben y los ciudadanos que pifian o aplauden, esto es, otorgan legitimidad a los que cortan el jam&oacute;n.
Seg&uacute;n Max Weber, los pol&iacute;ticos deciden sobre medios y fines, mientras que tecn&oacute;cratas solo deciden sobre medios. No siempre existe un equilibrio entre ellos. La asimetr&iacute;a es la relaci&oacute;n m&aacute;s frecuente. En algunas &eacute;pocas y gobiernos predominan los pol&iacute;ticos; en otros, los tecn&oacute;cratas. Los ciudadanos son los que siempre llevan la peor parte, aunque se les reconozcan ciertos derechos y se les ofrezcan algunas garant&iacute;as.
En el Per&uacute; neoliberal post-90, los tecn&oacute;cratas asumen un mayor peso pol&iacute;tico en relaci&oacute;n con los partidos personalistas que tienen poca importancia. En realidad los tecn&oacute;cratas, adem&aacute;s de ejercer el conocimiento de los expertos, deciden en alianza con el Presidente de la Rep&uacute;blica y refuerzan esta coalici&oacute;n con el respaldo de los poderes f&aacute;cticos. Este respaldo arrebata el car&aacute;cter aut&oacute;nomo que algunas veces tiene la tecnocracia.
Esta coalici&oacute;n presidencial-tecnocr&aacute;tica, reforzada con los poderes f&aacute;cticos, ejerce el poder del siguiente modo:
1. Apuesta a la eficacia decisoria y hace de ella la fuente de la legitimidad y de la gobernabilidad. La eficacia decisoria no se deriva s&oacute;lo de los pol&iacute;ticos elegidos que deciden sino tambi&eacute;n de la tecnocracia que tiene el conocimiento experto y que, por eso, tambi&eacute;n participa en las decisiones.
2. La democracia choca con la eficacia decisoria porque ella abre las puertas a las demandas y a la protesta social. La tecnocracia quiere una torre de marfil para decidir y evitar el &ldquo;ruido pol&iacute;tico&rdquo;. El gobierno tecnocr&aacute;tico quiere una sociedad en silencio que lo deje gobernar.
3. La eficacia decisoria exige concentrar las decisiones en la c&uacute;spide del poder, esto es, en el Presidente de la Rep&uacute;blica y en la alta tecnocracia. Desde esta perspectiva, fortalece algunas instituciones (BCR, MEF, SBS, SUNAT), pero debilita otras, entre ellas los organismos de control institucional.
4. El secretismo es la forma preferida de gobierno. Hay que decidir en secreto para que los ciudadanos no se enteren ni cuestionen las decisiones pol&iacute;ticas. Todos los gobiernos post-90 han apelado con frecuencia a los decretos de urgencia para evitar el debate p&uacute;blico en el Congreso.
5. El hiperactivismo legislativo del gobierno gracias a la delegaci&oacute;n de facultades del Congreso, recurso al que apela con frecuencia.
6. El debilitamiento de la accountability vertical de los ciudadanos en la hora de elegir y del control social de la sociedad civil como producto de la neutralizaci&oacute;n de la presi&oacute;n social y del escrutinio p&uacute;blico. Con este fin los gobiernos tecnocr&aacute;ticos deslegitiman las protestas sociales criminaliz&aacute;ndolas.
La tecnocracia ha participado activamente en el dise&ntilde;o y aplicaci&oacute;n de las privatizaciones, de las concesiones y de las APP y en sus distorsiones. Tienen por lo menos una responsabilidad pol&iacute;tica y, en algunos casos, posiblemente penal.

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