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	La pol&iacute;tica y la campa&ntilde;a no son la misma cosa, pero se complementan. La pol&iacute;tica alude a la definici&oacute;n de los enemigos y de los adversarios y a la construcci&oacute;n de un conjunto de las herramientas necesarias para librar la lucha por el poder (las ideolog&iacute;as, los programas, las representaciones y las organizaciones, las estrategias, las coaliciones). La campa&ntilde;a se refiere a la elaboraci&oacute;n de mensajes, a la construcci&oacute;n de discursos, a las estrategias de comunicaci&oacute;n y de difusi&oacute;n en los medios masivos y al financiamiento de la misma.</div>
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	La campa&ntilde;a no reemplaza a la pol&iacute;tica, pero esta no basta para tener &eacute;xito en las elecciones. No se puede hacer una buena campa&ntilde;a con una mala pol&iacute;tica. La pol&iacute;tica es la base de la campa&ntilde;a. No se puede elaborar un mensaje popular cre&iacute;ble cuando la pol&iacute;tica apuesta a la fragmentaci&oacute;n de la representaci&oacute;n de las clases populares. No se puede construir un discurso de amplia convocatoria cuando la pol&iacute;tica es estrecha, sectaria y dogm&aacute;tica.</div>
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	La pol&iacute;tica ha cambiado mucho, pero las campa&ntilde;as han evolucionado m&aacute;s r&aacute;pido que la pol&iacute;tica. En el Per&uacute; del siglo XIX, con predominante poblaci&oacute;n rural, analfabeta e incomunicada, la pol&iacute;tica fue patrimonial y pretoriana y, cuando se convocaba a elecciones, estas eran relativamente abiertas y no institucionalizadas. Las campa&ntilde;as se hac&iacute;an por correspondencia entre las &eacute;lites para obtener el apoyo de los votantes.</div>
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	En las tres primeras d&eacute;cadas del siglo XX la pol&iacute;tica olig&aacute;rquica fue patrimonial y elitista. La reforma electoral de 1895 institucionaliz&oacute; las elecciones, pero redujo la participaci&oacute;n electoral al 2% de la poblaci&oacute;n. S&oacute;lo pod&iacute;an votar los hombres alfabetos mayores de 21 a&ntilde;os. Las campa&ntilde;as electorales combinaron la difusi&oacute;n en la prensa escrita de algunas ciudades con las movilizaciones callejeras.</div>
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	A partir de 1930 la pol&iacute;tica cambi&oacute;: se masific&oacute; y se profesionaliz&oacute;. Los pol&iacute;ticos viven para la pol&iacute;tica porque pueden vivir de la pol&iacute;tica. La oligarqu&iacute;a apost&oacute; al golpe entre 1931 y 1956 y el Apra, a la escopeta de dos (a veces de tres) ca&ntilde;ones: elecciones e insurrecciones (y al golpe). La participaci&oacute;n electoral se ampli&oacute;, no por el cambio de las reglas de juego, sino por el avance de la educaci&oacute;n. Las campa&ntilde;as se desarrollaron en la plaza p&uacute;blica (cuyo nivel de abigarramiento se med&iacute;a con el manifest&oacute;metro inventado por La Prensa), en la radio y en la prensa escrita. A partir de 1960 se sum&oacute; la TV que se transform&oacute; en el medio por excelencia de la campa&ntilde;a electoral, lo que la ha hecho m&aacute;s costosa.</div>
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	Luego de las grandes reformas de Velasco y de la eliminaci&oacute;n de la oligarqu&iacute;a, el gamonalismo y la servidumbre rural, la lucha pol&iacute;tica se democratiz&oacute; y confront&oacute; al neoliberalismo, por un lado, y al populismo y al antineoliberalismo, por otro, tanto en el campo autoritario como en el democr&aacute;tico. En el mundo emergi&oacute; lo que Manuel Castells ha llamado la sociedad de la red, se inici&oacute; la crisis de la representaci&oacute;n de los partidos y surgi&oacute; lo que Bernard Manin ha llamado la representaci&oacute;n de audiencia en la que los medios juegan un papel central.</div>
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	Hoy las campa&ntilde;as ya no se hacen tanto en las calles y en plaza p&uacute;blica como en los medios masivos (TV, radio y prensa escrita) y en las redes sociales gracias a la difusi&oacute;n del internet. En las redes se hace calistenia electoral, pero la gran batalla se despliega en los medios masivos, especialmente en la TV. Esta batalla es desigual porque no todos tienen plata como cancha ni la plata les llega sola.</div>


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