María Antonieta Alva: “Crecimiento de la economía será de 2,2% en el 2019 y 4% en el 2020”
Entrevista con la ministra de Economía y Finanzas.
La ministra de Economía, María Antonieta Alva, hace un repaso del 2019 y de los indicadores que tuvieron débiles desempeños. Además, anuncia un próximo decreto de urgencia para acelerar la ejecución de obras en el marco de la Reconstrucción con Cambios.
¿Cómo va el impacto de la guerra comercial en la economía? ¿Cómo vamos a cerrar el año?
Nosotros analizamos los determinantes del crecimiento, las variaciones del PBI, el factor externo explica más del 50%. Entonces definitivamente al ser una economía integrada lo que está sucediendo en el contexto internacional nos afecta. Nuestra revisión, considerando la información de octubre y noviembre, es un crecimiento de 2,2%. Esto de todas maneras muestra que somos una economía resiliente. Son 123 meses consecutivos de crecimiento, un crecimiento por encima del promedio de la región que va a cerrar en 0,2%, incluido el crecimiento promedio de la Alianza del Pacífico que va a cerrar en 1,9%.
¿Por qué se ha dado la revisión?
Ha sido por la pesca. Se había definido una buena cuota de pesca, pero finalmente por unas variaciones de temperatura se han dado hasta dos vedas y han determinado que las estimaciones que teníamos de pesca no han sido las previstas. Lo otro es la inversión pública. Definitivamente, el gobierno nacional hasta ayer había ejecutado S/ 700 millones más que el año pasado, pero en el gobierno regional y local no se está recuperando la ejecución de las inversiones. Esos factores han determinado que revisemos esta meta de crecimiento.
¿Cuándo se dio esta revisión?
Son los números que trabajamos desde finales de la semana pasada.
Con todos los indicadores mencionados, ¿se va a cumplir la meta establecida?
La última meta que proyectamos era 2,6%. La meta de la que hablamos en la CADE y ahora aplicamos una revisión es 2,2% para este año.
¿Y para el próximo año?
Para el otro año es 4%, impulsado por la recuperación de sectores como la pesca y la inversión pública que tiene una meta de crecimiento de 9%. Desde ahora estamos desplegando esfuerzos para ello.
Mencionó que uno de los factores del descenso del PBI para este año fue la inversión pública. ¿Qué medidas van a tomar para el próximo año y que no se repita la situación de ahora?
Con los gobiernos regionales y locales ya hemos tomado algunas medidas. La primera es que les hemos definido algunas metas de crecimiento en sus niveles de devengados, aproximadamente de 56%. Les hemos dado una primera propuesta de cómo estas metas van a aterrizarse mensualizadas. Ellos están evaluando con sus equipos y en los próximos días vamos a tener reuniones. Queremos ponernos de acuerdo cuáles son las metas estimadas para cada mes, porque estamos desplegando un incentivo presupuestario.
¿Habrá tratos especiales para el gasto?
Una segunda línea tiene que ver que como MEF estamos trabajando para que la asistencia técnica sea más pertinente.También es algo que les propuse la semana pasada en el Gore. Hemos definido toda su cartera en tres grupos. Hemos visto el presupuesto del próximo año y toda la cartera se ha definido en tres grupos dependiendo del grado de maduración de los proyectos. La asistencia técnica va a estar muy focalizada, va a ser más pertinente. Entonces tenemos que asegurarnos de que los proyectos que tienen contrato cuenten con el financiamiento para continuar con la ejecución.
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¿Qué se ha hecho para darle celeridad a los proyectos del Plan Nacional de Infraestructura?
Hemos aprobado un DU para darle celeridad al Plan Nacional de Infraestructura. Son 52 proyectos que tienen un presupuesto de S/ 3 mil millones el próximo año y estamos trabajando en una propuesta de DU para la reconstrucción. Como saben, se ha cambiado el liderazgo de la reconstrucción. Amalia Moreno viene de la ejecución exitosa en los Panamericanos y lo que ella está proponiendo es un decreto de urgencia que está en revisión, para poder implementar en la cartera de reconstrucción algunos instrumentos que utilizamos en los Panamericanos como los PMO, contratos Gobierno a Gobierno. Sobre este último punto hay avances, la semana pasada ya se ha reunido con varias embajadas para presentar esta propuesta de Gobierno a Gobierno. Entonces en realidad estamos trabajando en diversos frentes para poder lograr que la inversión el próximo año muestre mejores niveles de devengado.
El tema de infraestructura es uno de los más afectados por la corrupción. ¿Cómo se va a lograr reducir la brecha a través de este Plan Nacional de Infraestructura? ¿Van a emitir nuevos DU?
Bueno, ya emitimos el DU que le da una serie de facilidades en tres aspectos: simplificación de trámites y en temas de planificación. Para que los proyectos estén totalmente operando requieren de una infraestructura complementaria. Por ejemplo, el aeropuerto de Chinchero requiere de una carretera, entonces también estamos desde ahora planificando cuál es la cartera de obras complementarias que requieren estos 52 proyectos. Y adicionalmente se está avanzando en la rendición de cuentas, que reporten información sobre el Estado para poder identificar oportunamente desviaciones e intervenir a tiempo. En el caso de la reconstrucción también se está previendo un DU. Esto todavía no ha sido sometido a revisión. Otro DU será para ampliar estos mecanismos de PMO y contratos de Gobierno a Gobierno a otra cartera priorizada. Esto último todavía no ha sido discutido técnicamente, pero estamos trabajando en la propuesta y esperamos elevarla para revisión de los sectores la próxima semana.
¿Estos DU para reconstrucción y ampliar los PMO saldrían antes de finalizar el año?
Sí, nuestra meta como Ejecutivo es, en la medida de lo posible, trabajar con DU hasta fin de este año.
Sobre el tema de la diversificación productiva, esta se ha ampliado a los sectores forestal, acuícola y turismo. ¿Qué medidas se vienen realizando ahí?
Ahí lo importante es que el Perú no produce suficientes empleos de calidad y ahí se han identificado sectores con mucho potencial, como el forestal, acuícola, turismo. Asimismo se está utilizando una herramienta desde el MEF, que son las mesas ejecutivas, es decir, espacios de coordinación con el sector privado, para poder identificar cuáles son los obstáculos que están frenando un poco el crecimiento o despliegue de estos sectores.
¿Cómo van a apoyar el desarrollo de estos sectores y promover la exportación de sus productos?
En el caso forestal, estamos trabajando en las líneas de financiamiento. Las plantaciones forestales son inversiones riesgosas y de largo plazo. Entonces ahí lo que queremos es acceder a líneas de financiamiento. En el caso de la acuícola, también hay una línea de trabajo relacionada con la apertura de mercados. Estamos por firmar un memo de entendimiento con China para poder enviar nuestros productos. Y en el caso de turismo, por ejemplo, tenemos que fortalecer la regulación que garantice la seguridad al turista.
Inversión privada
En el caso de la inversión privada, por el ruido político, hay muchos proyectos que se han paralizado. La inversión privada está un poco cauta. ¿Qué es lo que van a hacer el próximo año para que la inversión privada nuevamente se impulse?
En realidad, el desempeño de la inversión privada da bastante optimismo y es el segundo año consecutivo que crece a cifras de más de 4%. Incluso este año ha crecido más de lo previsto. En el tercer trimestre creció en 7% y para el próximo año también se prevé una cartera de proyectos por siete mil millones de dólares. La mitad, más o menos, 3 mil millones, corresponde a proyectos que ya iniciaron. Por ejemplo, ahí está Quellaveco, Minajusta. Y luego tenemos otra relación de proyectos que el próximo año podría invertir más o menos 1 mil millones de dólares. En este sentido tenemos una cartera de proyectos que está en ejecución o por iniciar ejecución el próximo año. Pero tenemos también proyectos no mineros, como el Puerto de Chancay, y la ampliación del aeropuerto Jorge Chávez. Estamos trabajando para otorgar las condiciones adecuadas a fin de que estos proyectos puedan ejecutarse según los cronogramas previstos.
Por otro lado, para combatir la pobreza y cerrar las brechas sociales, ¿qué acciones han programado?
Como yo siempre digo, el presupuesto público es la materialización más concreta del plan de gobierno. El presupuesto del próximo año prioriza algunas intervenciones que han estado tradicionalmente relegadas, como por ejemplo la atención al friaje y las heladas. Tradicionalmente, se ha calculado que 50 mil familias necesitan una vivienda mejorada, una casita caliente. Se venía invirtiendo a metas de 500 a 600 casas al año. Hemos dado una inyección de recursos este año para llegar a 8 mil viviendas y el próximo año a 10 mil viviendas.
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Sueldo mínimo
Hace poco la ministra de Trabajo señaló que ya estaban en coordinación con el MEF viendo el rango del incremento de la RMV. ¿Ya tienen alguna propuesta para el próximo año?
Estamos todavía con la metodología. A partir de la metodología se definirá un rango. Ha habido reuniones técnicas, hemos dado unos primeros comentarios como Ministerio de Economía y Finanzas y seguimos en las coordinaciones. El plazo que manejamos es el primer trimestre del próximo año.
Pero ya están viendo elevarlo. ¿A cuánto? ¿Hay alguna propuesta?
Todavía no tenemos esas definiciones, estamos revisando la metodología.
¿La propuesta se va a conocer en el primer trimestre del 2020?
Sí, esos son los plazos que estableció el Premier el día que presentamos las líneas de trabajo. Es una propuesta, primero nos tenemos que poner de acuerdo en la metodología y luego elevar la propuesta.
¿Tienen mapeado continuar con las exoneraciones del ISC en algún otro sector?
No. Por ahora hemos ampliado todas las exoneraciones que hemos podido en el marco de los decretos de urgencia.
“Tenemos que ser tajantes, la seguridad y salud de los trabajadores no se transa”
En este marco en el que se está visibilizando el tema de la precariedad laboral, ¿ustedes están analizando algunas medidas o decretos de urgencia para que se den mayores recursos para la fiscalización laboral?
Sí, con ese tema creo que hay que ser tajante. La seguridad y la salud de los trabajadores no se tranza, y como sociedad tenemos que ser totalmente intolerantes. Como lo ha anunciado el presidente Martín Vizcarra, hay unas tareas de revisión para presentar el lunes. La ministra de Trabajo ya había presentado en Consejo de Ministros algunos temas que estaban pendientes de revisarse. Uno de ellos tiene que ver con la lista de oficios o trabajos que son considerados de alto riesgo, esta es una lista que se puede revisar, se actualiza a nivel de decreto supremo. Y luego también hay un tema que se podría revisar, sobre desde cuándo es que se recibe el seguro Vida Ley. Como está la legislación, ahora es desde los 4 años y en promedio los trabajadores duran 3 años y medio. Ahí también hay un espacio de revisión y, además, eso es lo que ha dicho el presidente, podría haber un espacio de revisión sobre el marco de las sanciones.
¿Estas medidas se emitirían la próxima semana?
Justamente el Ministerio de Trabajo, que es la instancia competente, está trabajando en las medidas a tomar. Y la idea es que se podrían someter a evaluación en las próximas dos semanas.
Edición Impresa - La Republica | Lima - Sabado 23 de Noviembre del 2024