Redadas de inmigración en EEUU: el estado con más acuerdos 287(g) firmados para colaborar con ICE en la detención de inmigrantes

Florida se destaca en los Estados Unidos como la entidad con la mayor cantidad de acuerdos suscritos dentro del programa 287(g), una iniciativa federal que formaliza la cooperación entre las agencias de policía local y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, conocido como ICE. Esta alianza concede a los oficiales estatales y municipales la potestad de interrogar, arrestar y retener a inmigrantes bajo sospecha de haber infringido las normativas migratorias.

La prominencia de Florida en el programa 287(g) se evidencia con aproximadamente 230 agencias de seguridad pública que han formalizado estos convenios. De estas, más de 130 operan bajo la modalidad de "grupo de trabajo", una de las versiones más expansivas del acuerdo. Este modelo permite a los agentes de la policía local efectuar intervenciones en la vía pública, no limitadas al entorno carcelario.

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¿Qué es el programa 287(g) de ICE?

El programa 287(g) constituye un acuerdo de colaboración formal entre el ICE y las agencias de seguridad tanto locales como estatales a lo largo de los Estados Unidos. Su base legal se encuentra en una sección de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. Dicha sección autoriza al ICE a impartir capacitación y ejercer supervisión sobre agentes de la policía local seleccionados, para que estos puedan desempeñar funciones específicas y delimitadas en la aplicación de las leyes federales de inmigración. Este mecanismo amplía la capacidad operativa de ICE al delegar ciertas responsabilidades en oficiales que ya patrullan las comunidades. Existen tres modelos principales mediante los cuales se implementa el programa 287(g):

• El Modelo de aplicación carcelaria faculta a los agentes para consultar el estatus migratorio de personas arrestadas por delitos locales o estatales y, de ser pertinente, mantenerlas detenidas hasta 48 horas para la intervención de ICE.
• El Modelo de servicio de orden judicial permite a los oficiales ejecutar órdenes administrativas emitidas por ICE exclusivamente dentro de recintos carcelarios, sin la atribución de interrogar sobre la condición migratoria.
• El Modelo de grupo de trabajo es el que más debate genera, pues habilita a los agentes de la policía local a interrogar y arrestar a presuntos inmigrantes en espacios públicos, sin que estos se encuentren previamente bajo custodia en una cárcel. Este modelo fue suspendido en 2012 durante la administración de Barack Obama, pero la administración de Donald Trump lo reinstauró, con Florida como uno de los estados donde su aplicación es más notoria, incrementando las interacciones que algunos temen puedan devenir en redadas de inmigración.

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El papel de la policía local de Florida en el programa 287(g) de ICE

En Florida, la policía local tiene un rol significativo dentro del programa 287(g), particularmente bajo el ya mencionado modelo de grupo de trabajo. Esta modalidad amplía su campo de acción más allá de los centros de detención. Los agentes estatales y municipales que participan en este esquema tienen la potestad de solicitar documentos de identidad, realizar interrogatorios a personas en la vía pública y, si existen motivos fundados para sospechar que un individuo carece del estatus migratorio requerido en los Estados Unidos, pueden proceder a su detención y posterior remisión a las autoridades de ICE.

El sheriff del condado de Pinellas, Bob Gualtieri, ha especificado que sus agentes se concentran en individuos que se ajustan a los criterios de detención de ICE, tales como personas con historiales delictivos, aquellos considerados amenazas para la seguridad pública o nacional, o quienes han reingresado ilegalmente al país tras una deportación. Por otro lado, en condados como Miami-Dade, la sheriff Rosie Cordero-Stutz comunicó que, ante infracciones menores como una detención de tránsito, no se inquiere sobre el estatus migratorio, a menos que la situación evolucione hacia una investigación penal de mayor gravedad. No obstante, la autoridad conferida mediante este programa 287(g) a las fuerzas locales sigue siendo un punto de discusión sensible para los inmigrantes.

Capacitación de la policía local de Florida

Antes de que los oficiales de la policía local en Florida puedan ejercer las funciones delegadas por el programa 287(g), es imperativo que sus respectivas agencias los nominen y que completen un proceso de capacitación específico, validado y supervisado por ICE. Este adiestramiento integral abarca lecciones sobre la compleja legislación migratoria de los Estados Unidos, los derechos civiles fundamentales que asisten a todas las personas, la responsabilidad legal inherente a estas nuevas funciones, y la sensibilización sobre temas interculturales. El propósito es preparar a los oficiales para que ejerzan sus nuevas atribuciones de manera efectiva, sin vulnerar los derechos de los inmigrantes u otros individuos.

La capacitación, con una duración aproximada de 40 horas, se desarrolla principalmente a través de plataformas en línea. Con ella se busca asegurar que los agentes comprendan con claridad los límites precisos de su autoridad en la aplicación de las leyes de inmigración. Sin embargo, la plena operatividad del programa 287(g) en la totalidad de las más de cien agencias participantes en Florida es un proceso que requiere tiempo, dado que cada oficial designado debe ser formado y certificado individualmente antes de poder actuar bajo esta delegación de funciones federales. Esta preparación es clave para la interacción con los inmigrantes.