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El Congreso sin agenda parlamentaria.

Este diario ha documentado que en 10 meses de legislatura, la bancada de Fuerza Popular ha presentado alrededor de 600 proyectos de ley, de los cuales 36 se han convertido en normas promulgadas y por lo tanto vigentes. Esta cifra es elevada comparada con las leyes aprobadas a iniciativa de las otras bancadas, agrupaciones del Parlamento, como Acci&oacute;n Popular (3), Alianza para el Progreso (5), Frente Amplio (2), Apra (7) y Peruanos por el Kambio (5).
El desagregado de las leyes aprobadas indica una producci&oacute;n de baja calidad. Un porcentaje importante de normas han sido aquellas que el Congreso estaba obligado a emitirlas como las que se refieren al presupuesto y endeudamiento, y otras a la revisi&oacute;n de la legislaci&oacute;n delegada, es decir, los 112 decretos legislativos dictados por el Ejecutivo, punto en el que se advierte la obsesi&oacute;n del fujimorismo por erradicar toda menci&oacute;n a la igualdad de g&eacute;nero. Otras normas son con respecto a cambios en el Reglamento del Congreso y las leyes que declaran de necesidad p&uacute;blica algunas obras, sin efecto vinculante pero &uacute;til para la campa&ntilde;a populista de los congresistas entre sus electores. Pocas normas de impacto positivo y profundo en el sistema se han dictado en este tiempo.
El balance de las normas aprobadas y lo que tienen entre manos las comisiones ordinarias no es prometedor. Contrasta con la promesa de Keiko Fujimori de convertir su programa parlamentario en leyes, y se parece m&aacute;s a la figura de leyes expedidas como &ldquo;por un tubo&rdquo; expresada por el legislador fujimorista Francesco Petrozzi, solo que parece que ese tubo traslada cualquier iniciativa.
Tambi&eacute;n es cierto que las otras bancadas han aceptado esa din&aacute;mica parlamentaria y acompa&ntilde;an gustosas al empobrecimiento de la agenda legislativa. No se aprecia en ellas una oposici&oacute;n a que el Congreso se transforme en una agencia de leyes anodinas. La revisi&oacute;n de los proyectos de ley de las bancadas arroja la misma conclusi&oacute;n: proyectos de baja calidad, escasa justificaci&oacute;n y bajo impacto real.
La gran responsable de esta situaci&oacute;n es la bancada fujimorista, que dirige el Congreso con una c&oacute;moda mayor&iacute;a parlamentaria absoluta que, no obstante, no ha servido para promover esperadas reformas, adem&aacute;s de aquella que establece la imprescriptibilidad de los delitos de corrupci&oacute;n. La que se debatir&aacute; estos d&iacute;as, la reelecci&oacute;n de los alcaldes, es una broma de mal gusto considerando que la misma bancada propuso hace menos de dos a&ntilde;os prohibirla. En cambio, a pesar de la insistencia de los organismos electorales Fuerza Popular ha decidido cancelar la reforma electoral, la m&aacute;s necesaria de las reformas, y ha congelado los cambios al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y en la descentralizaci&oacute;n.
Debe volver a ponerse al debate la agenda parlamentaria y su calidad. El fujimorismo debe honrar el encargo ciudadano y emprender los cambios ofrecidos y necesarios. Es tiempo a&uacute;n para que las bancadas se lo exijan y para que desde la sociedad se demande un mejor Parlamento, en el fondo y la forma. La gobernabilidad tambi&eacute;n se juega en este &aacute;mbito de la agenda p&uacute;blica.

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