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La Unesco: la concentraci&oacute;n de medios debilita la democracia.

La Organizaci&oacute;n de las Naciones Unidas para la Educaci&oacute;n, la Ciencia y la Cultura (Unesco) acaba de publicar en Asunci&oacute;n (Paraguay) el informeConcentraci&oacute;n de medios y libertad de expresi&oacute;n: normas globales y consecuencias para las Am&eacute;ricas, en el que se&ntilde;ala de modo directo &ldquo;que la concentraci&oacute;n de la propiedad de los medios perjudica la libertad de expresi&oacute;n y amenaza la diversidad de los medios y el derecho humano a recibir una variedad de informaci&oacute;n y opiniones&rdquo;.
El documento, objeto de un debate previo de expertos y escrito por reconocidos especialistas, consta de cuatro partes: una primera que rese&ntilde;a las formas en las que la concentraci&oacute;n indebida de la propiedad afecta el libre flujo de informaci&oacute;n e ideas en la sociedad; la segunda que revisa el panorama de las normas internacionales sobre el tema y la jurisprudencia de los principales tribunales internacionales; la tercera est&aacute; dedicada a las medidas antimonopolio sobre medios de comunicaci&oacute;n adoptadas en democracia; y la cuarta sobre las principales tendencias en Am&eacute;rica Latina sobre esta cuesti&oacute;n.
El documento se aboca a una tem&aacute;tica debatida en el Per&uacute; en los &uacute;ltimos a&ntilde;os, a prop&oacute;sito de la demanda de amparo de varios comunicadores que cuestionaron constitucionalmente ante la justica la operaci&oacute;n de compra de Epensa por parte del grupo El Comercio, con el que este suma el 80% del mercado de diarios de circulaci&oacute;n nacional.
A contrapelo de la opini&oacute;n de medios o especialistas locales es evidente que la concentraci&oacute;n de medios existe y que es un fen&oacute;meno que debe ser encarado desde la democracia, el Estado de derecho y las leyes vigentes porque no hay duda de que &ldquo;la concentraci&oacute;n indebida de la propiedad debilita tanto a la libertad de expresi&oacute;n como a la democracia, ya que restringe el libre ﬂujo de informaci&oacute;n e ideas en la sociedad, lo cual nos perjudica a todos. Asimismo, tambi&eacute;n afecta a los principios b&aacute;sicos de la competencia, fundamentales para el funcionamiento exitoso de cualquier mercado&rdquo;.
Si bien se hace eco de la definici&oacute;n cl&aacute;sica de que la concentraci&oacute;n de los medios es el incremento en la presencia de una empresa o de un reducido n&uacute;mero de empresas de comunicaci&oacute;n en cualquier mercado como consecuencia de varios procesos como adquisiciones, fusiones, convenios con otras compa&ntilde;&iacute;as o, incluso, la desaparici&oacute;n de competidores; avanza a precisar nuevos elementos de este proceso como la convergencia de las plataformas de distribuci&oacute;n, la integraci&oacute;n vertical, la diferenciaci&oacute;n marcada entre la producci&oacute;n y la distribuci&oacute;n de contenidos, y la integraci&oacute;n horizontal a trav&eacute;s de la diversiﬁcaci&oacute;n y/o la internacionalizaci&oacute;n de productos.
Entre las conclusiones del documento se encuentra un llamado a los Estados a que cumplan su obligaci&oacute;n de implementar sistemas de promoci&oacute;n de la diversidad en los medios de comunicaci&oacute;n, a trav&eacute;s de las restricciones a la concentraci&oacute;n indebida de los medios, en acatamiento al marco legal interamericano sobre la libertad de expresi&oacute;n, especialmente cuando las restricciones a la libertad de expresi&oacute;n resultan de las acciones de los privados.

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