Congreso aprobó en segunda votación el retorno a la bicameralidad: ¿quiénes votaron a favor y en contra?

Aprovechando una coyuntura política cargada por el cambio del presidente del Consejo de Ministros y la expectativa por ver si se concreta la destitución de los magistrados de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), el Congreso de la República aprobó en segunda votación —al tratarse de un proyecto de reforma constitucional— el retorno a la bicameralidad y la reelección parlamentaria con 91 votos a favor, 31 en contra y una abstención.

Por su parte, la congresista no agrupada Flor Pablo planteó una cuestión previa para que la votación acerca del retorno a la bicameralidad y la reelección parlamentaria se realice de manera separada, pero tras ser analizada en reunión de Junta de Portavoces se optó por rechazar el recurso presentado por la legisladora.

¿Qué bancadas apoyaron el retorno a la bicameralidad?

Las bancadas que apoyaron de forma colegiada (con el voto de todos sus miembros) el retorno a la bicameralidad fueron Fuerza Popular (22), Alianza para el Progreso (10), Renovación Popular (9), Avanza País (9), Podemos Perú (8) y Acción Popular (7).

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También sumaron con sus votos para alcanzar los 91 Cambio Democrático-Juntos por el Perú (2, aunque con 8 en contra), Bloque Magisterial (5), Perú Bicentenario (2) y los no agrupados (13). Solo Perú Libre (12) votó en bloque en contra.

Finalmente, a diferencia de la primera votación, solo hubo dos votos de diferencia. Uno de la bancada de Somos Perú y otro de los no agrupados.

¿En qué consiste el retorno a la bicameralidad?

El proyecto propone el retorno al sistema bicameral. Con su aprobación, el Poder Legislativo pasaría a dividirse en 2 cámaras: la del Senado y la de Diputados. La primera estaría conformada por 60 senadores y la segunda tendría 130 diputados. Actualmente, el Parlamento cuenta con 130 integrantes.

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Al poseer dos cámaras legislativas, los proyectos de ley deben ser aprobados por ambas para que sean promulgados.

Si las iniciativas parlamentarias se originan en la cámara de diputados, estas deberán ser enviadas a la de los senadores, quienes también las someterán a votación para definir si serán decretadas o no.

En el caso de nuestro país, la de diputados era la cámara política. Esta tenía la potestad de censurar e interpelar. En tanto, la de senadores poseía otras funciones como el nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional, así como del defensor del Pueblo. Actualmente, el Palacio Legislativo es unicameral.

Cabe resaltar que, en noviembre del 2023, para la primera votación, se incluyó un texto sustitutorio que agrega la figura de la reelección inmediata de forma indefinida: “Los senadores y diputados pueden ser reelegidos de manera inmediata en el mismo cargo”. Para ello, se dispone la derogación del artículo 90-A de la Constitución Política del Perú.

Inicialmente, este no incluía la figura de la reelección inmediata, solo se contemplaba una camuflada para que los senadores pudiesen permanecer en el Congreso como diputados y viceversa. El mismo fue ratificado en la segunda votación.