Congreso cierra la legislatura con tres reformas constitucionales

Luego de ocho horas de sesión continua, el Pleno del Congreso aprobó tres reformas constitucionales en el último día de la primera legislatura del Legislativo 2020.

La primera reforma se abocó a la eliminación de la inmunidad parlamentaria. Sin embargo, durante el debate, se incluyó la eliminación del antejuicio político para altos funcionarios, así como la inmunidad del presidente de la República, el defensor del Pueblo y los magistrados del Tribunal Constitucional.

La segunda reforma, orientada al plano electoral, estableció la prohibición para que los sentenciados en primera instancia por cualquier delito, puedan postular y ocupar cargos de elección popular.

Finalmente, la tercera reforma constitucional aprobada este domingo, estableció que se aclare en la Constitución Política el porcentaje que se debe asignar al sector Educación: 6% del Producto Bruto Interno.

Actualización en vivo

23:21 Pleno del Congreso aprueba reconsiderar el voto del dictamen que aprueba que se incremente el presupuesto de Educación al 6% del PBI.

23:11 Con 11 votos a favor, el Congreso de la República aprueba la reforma constitucional que prohíbe a sentenciados a postular y ejercer cargos de elección popular. Ahora, en la siguiente legislatura, la norma deberá ser votada nuevamente.

23:04 Bancada del Frepap y Somos Perú también votan en bloque a favor de impedir que sentenciados postulen a cualquier cargo público.

22:58 Acción Popular y Alianza Para el Progreso votan en bloque a favor de aprobar el dictamen de impedimentos para postular.

22:55 Bancadas proceden a votar el dictamen que establece las prohibiciones para postular a cargos de elección popular.

22:10 Continúa el debate sobre la prohibición para que ningún sentenciado pueda postular a cargos de elección popular.

El principal cuestionamiento gira en torno a dos puntos: el primero, a la sentencia en primera instancia. Los que se muestran en contra de esta medida, cuestionan que se atenta contra la presunción de inocencia, pues esta acompaña al acusado hasta que haya sentencia firme.

El otro punto cuestionado se aboca al tiempo de la condena: cuatro años. En ese sentido, la parlamentaria Arlette Contreras cuestiona que las penas para agresores de mujeres son menores.

21:22 Aprobada la eliminación de la inmunidad parlamentaria, presidencial y de otros altos funcionarios, el congresista Omar Chehade, presidente de la Comisión de Constitución, sustenta el dictamen de la reforma electoral que prohíbe la postulación de sentenciados en primera instancia a cargos de elección popular.

21:16 Con 110 votos a favor, el Congreso elimina la inmunidad parlamentaria, la del presidente de la República y la de los altos funcionarios.

21:06 Bancadas expresan su voto para eliminar la inmunidad parlamentaria, la del presidente de la República y otros altos funcionarios.

20:52 Con 104 votos, se rechaza la cuestión previa interpuesta por el congresista Sagasti. Omar Chehade, pide la palabra.

20:43 Bancadas se pronuncian sobre el texto sustitutorio. Alianza Para el Progreso se manifiesta en contra. El Frepap, también.

20:33 Francisco Sagasti, vocero de la bancada del Partido Morado, presenta una cuestión previa y que se pase de inmediato a votación.

Sagasti cuestiona que el texto sustitutorio del dictamen incorpore modificaciones que se relacionan con la legislación en torno al defensor del Pueblo y el Tribunal Constitucional.

20:26 Chehade indica que hay un segundo texto sustitutorio. Procede a dar lectura e indica que se agrega la eliminación de la inmunidad del presidente de la República.

20:24 Se reanuda la sesión del Pleno. Toma la palabra Omar Chehade.

“Habiendo tomado nota de todas las opiniones, después de una larga deliberación, la Comisión de Constitución ha tratado de hacer un texto que equilibrie todas las sugerencias de los señores parlamentarios, sino que esté acorde al derecho constitucional. Porque la lucha contra la corrupción, es transversal. Así como se habla de paridad para las listas parlamentarias o presidencial o de regidores, la lucha contra la corrupción no solo puede ser para una institución del Estado. Hemos mantenido el artículo 93 votado con 82 votos, pero hemos agregado otros artículos y otros párrafos, en el sentido de la lucha contra la corrupción de manera transversal y paritaria”.

19:57 Omar Chehade, presidente de la Comisión de Constitución, toma la palabra y señala que “se tiene que ampliar el texto sustitutorio” del dictamen, señalando que hay “consenso” en lo referente a la eliminación de la inmunidad del presidente Martín Vizcarra.

19:42 Debate en el Pleno del Congreso supera ya los 60 minutos que dispuso Manuel Merino. Parlamentarios de diferentes bancadas impulsan que se incluya la eliminación de la inmunidad del presidente.

18:35 Congresista Arapa de Acción Popular, propone que se incluya la eliminación de la inmunidad del presidente de la República “y de los ministros”, sostiene.

18:32 Omar Chehade pide al presidente del Congreso que se abra el debate sobre el dictamen que plantea la eliminación de la inmunidad parlamentaria. Merino dispone 60 minutos de debate.

18:18 Manuel Merino da cinco minutos para recoger el voto nominal de las bancadas para determinar si el Parlamento elimina o no la inmunidad parlamentaria.

18:03 Discusión en el Pleno. La fujimorista Martha Chávez pide que se debata nuevamente la eliminación de la inmunidad parlamentaria. Sin embargo, un gran número de legisladores piden que se pase directamente al voto.

18:02 Manuel Merino suspende la sesión del Pleno y convoca a la Junta de Portavoces.

17:37 Omar Chehade, presidente de la Comisión de Constitución, toma la palabra. “El Congreso tiene la oportunidad de mejorar la inmunidad parlamentaria, que nació como una institución noble. Lamentablemente, esta inmunidad, durante mas de 30, 35 años, ha servido para que personas entren al Parlamento, se blinden, desprestigiando el noble fin de la inmunidad”.

17:36 Bancadas del Frente Amplio, Somos Perú, Podemos Perú y Acción Popular, también votan a favor de reconsiderar la votación. 110 votos a favor, 14 en contra, de Fuerza Popular.

17:32 Bancada de Unión Por el Perú vota a favor de eliminar la inmunidad parlamentaria.

17:30 Frepap manifiesta su voto a favor de eliminar la inmunidad parlamentaria. “Coherentes con nuestra propuesta de campaña”, subraya la legisladora Céspedes, vocera de la bancada.

17:28 Pasado el rol de oradores, pronuncian sus votos las bancadas. Alianza Para el Progreso votó en bloque a favor de eliminar el privilegio de los legisladores.

17:14 Congresistas José Vega, de UPP, y Lenin Checco, del Frente Amplio, intervinieron, el primero para pedir que se haga también “un referéndum con la pena de muerte para los corruptos” y, el segundo, para pedir que se convoque una Constituyente para cambiar de Constitución.

16:05 “El Ejecutivo es ciego y sordo a la realidad que pasa en nuestro país. Eso es lamentable. Le hemos dado la excusa que busca. El Ejecutivo tiene todo el aparato para salir a decir lo que es y no es verdad. Pero tenemos que asumir nuestra responsabilidad. Por eso, señor presidente, a todos les pido que seamos consecuentes con lo que ofrecimos y aprobemos estas dos reformas”, señala la congresista Céspedes.

17:04 Vocera del Frepap, María Teresa Céspedes, toma la palabra. “Señor presidente, le pido a todos los congresista que tenemos que hacer mea culpa. No estuviéramos el día de hoy si hubiésemos sido coherentes y hubiéramos trabajado estos temas el día viernes, que estuvimos 24 horas. ¿Quién le dio motivo al Ejecutivo para que aparezca ahora que está ordenando para la reforma electoral? Nosotros, señor presidente”.

17:01 Almerí: “Es lamentable que esté engañando al pueblo diciendo que nosotros, este Congreso, no quiere la reforma política”.

16:59 Carlos Almerí, de Podemos Perú, toma la palabra:

“Me siento consternado por las declaraciones del presidente Vizcarra, donde le ha mentido al pueblo y pretende una vez más, confrontar y polarizar al Ejecutivo con el Congreso de la República, utilizando el poder económico que tiene con el financiamiento de los medios de comunicación”.

16:59 Toma la palabra el vocero del Partido Morado, Francisco Sagasti. “Pasemos a discutir de inmediato los temas”, señaló el legislador.

16:58 “El Perú no es un país pobre, es un país empobrecido por la corrupción”, afirma, tajante, el vocero de Acción Popular.

16:55 Otto Guibovich, vocero de Acción Popular, toma la palabra:

“Hoy tenemos la posibilidad de terminar con dos temas, como la inmunidad parlamentaria y de otras autoridades del Estado, y, también, con los impedimento para que las personas no puedan postular con sentencia, de cara a las elecciones del bicentenario”.

16:54 La parlamentaria de Fuerza Popular, quien respaldó y respalda al condenado dictador Alberto Fujimori, calificó al presidente Martín Vizcarra como “aprendiz de dictador”.

16:51 Martha Chávez, de Fuerza Popular, toma la palabra. “No entiendo por qué en ese contexto, donde sabemos que para distraer la atención de las personas, lo único que hace el señor Vizcarra es enfrentarse al Congreso”.

16:48 Merino da dos minutos a cada una de las bancadas para que expresen sus posiciones. El presidente del Congreso indicó que “no hay nada en debate”. Es preciso indicar que la reconsideración del voto sobre la eliminación de la inmunidad parlamentaria, no implica que se reconsidere el debate.

16:45 “Yo lamento el nerviosismo de nuestro presidente de la República, haya puesto en el contexto opiniones por adelantado. Para nosotros, opiniones erradas. El Perú necesita respeto. Y le vamos a decir al pueblo que hoy vamos a responder a esas necesidades”.

16:44 “Hoy a las 12 de la noche termina nuestra legislatura, que fue ampliada, porque quedan reformas pendientes. El pueblo peruano es consciente de que los congresistas y los trabajadores, arriesgando sus vidas, han llegado a un modo de que el Parlamento pueda funcionar”.

16:42 Inicia el Pleno del Congreso. Manuel Merino da cuenta a la representación nacional. “Tenemos responsabilidad política que demanda respuestas inmediatas. Aquí ningún grupo político tiene mayorías. Eso es bueno dejarlo establecido. Porque hoy se pretende, nuevamente, confundir al pueblo peruano, en hacer declaraciones lamentables que creo que los que queremos el cambio, tenemos que diferenciarnos”.

15:55 Manuel Merino, presidente del Congreso, desoyó los pedidos del Frente Amplio y del Partido Morado para que la nueva votación de la eliminación de la inmunidad parlamentaria, sea prioridad en la agenda del Pleno.

15:50 Dictamen de la norma que ordena que el presupuesto para la educación sea del 6% del PBI también se puso en la agenda del Pleno.

15:46 Junta de Portavoces acuerda que se vuelva a votar la eliminación de la inmunidad parlamentaria. Además, se incluirá en la sesión extraordinaria del Pleno el dictamen de la reforma que impide a sentenciados en primera instancia postular a cargos de elección popular.

Solo el fujimorisimo se opuso.

En la convocatoria para Junta de Portavoces, asimismo, se espera debatir sobre el “fortalecimiento de la educación” y el dictamen que plantea filtros para postular a cargos de elección popular, de acuerdo a fuentes de La República.

La sesión inusual de este domingo sucede luego que el Congreso no alcanzó, luego de un debate que terminó a las 7:00 a. m. del sábado 4, los votos suficientes para aprobar la eliminación de la inmunidad parlamentaria.

En contraste, sí se llegó a un consenso para otorgar facultades especiales a la Comisión de Educación, presidida por Luis Dioses (Somos Perú), para investigar el proceso de licenciamiento de las filiales de la Universidad Tecnológica del Perú (UTP) y la Universidad Privada Peruano Alemana.

Este última moción aceptada por el Pleno tuvo un hecho que evidenció la contradicción en la bancada de Podemos Perú.

El 12 de junio, el vocero de Podemos Perú, Daniel Urresti afirmó que su agrupación no actuaría en temas que estén relacionados a la Sunedu para así descartar posibles conflictos de interés ya que el fundador de Podemos es José Luna Gálvez, dueño de la Telesup, que no recibió el licenciamiento por no cumplir con los requerimientos.

Durante el pleno de la madrugada del sábado 4 de julio, volvió a repetir que su bancada se mantendría al margen, sin embargo, 9 congresistas de Podemos Perú votaron a favor de investigar a la Sunedu.

El tercer tema por el cual se está convocando a sesión extraordinaria es sobre el dictamen propuesta por la Comisión de Constitución, presidido por Omar Chehade (Alianza Para el Progreso).

Sin embargo, la bancada de Chehade no respaldó a su colega, debido a que junto a Podemos Perú, Fuerza Popular y Unión Por el Perú bloquearon la aprobación para discutir la iniciativa de reforma constitucional que busca evitar la postulación a cargos públicos de personas sentenciadas en primera instancia por delitos con penas mayores a cuatro años.

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