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<p>&iquest;Retroceso? Contenido permitido de az&uacute;car, sal y grasas no se ajustar&iacute;a a las recomendaciones de la <a href="https://larepublica.pe/tag/oms" target="_blank">OMS</a>, que Per&uacute; ya hab&iacute;a aprobado en 2015. Nueva versi&oacute;n del documento, el cual debe publicarse hoy, tambi&eacute;n establece que estos par&aacute;metros entrar&aacute;n en vigencia reci&eacute;n en <strong>nueve meses</strong>, pero se actualizar&aacute;n a sus valores definitivos dentro de tres a&ntilde;os y medio para que la industria pueda adaptarse.</p>
<p>	Por una alimentación saludable</p>

<p>El mi&eacute;rcoles de esta semana, tras cuatro a&ntilde;os de espera, el <a href="https://larepublica.pe/tag/poder-ejecutivo" target="_blank">Poder Ejecutivo</a> aprob&oacute; por fin el reglamento de la Ley de Alimentaci&oacute;n Saludable, obligaci&oacute;n que estaba pendiente desde mayo de 2013.</p>
<p>Con esa decisi&oacute;n, se esperaba que la legislaci&oacute;n peruana cuente con un marco adecuado para tratar de reducir el consumo de productos ultraprocesados (&ldquo;comida chatarra&rdquo;), que en la actualidad se consideran una de las principales causas del sobrepeso y la <strong>obesidad infantil.</strong></p>
<blockquote>
	<p><strong>PUEDES VER&nbsp;</strong><a href="https://larepublica.pe/sociedad/886160-etiquetado-final-contra-comida-chatarra-se-aplicaria-recien-en-tres-anos" target="_blank">Etiquetado final contra comida chatarra se aplicar&iacute;a reci&eacute;n en tres a&ntilde;os</a></p>
</blockquote>
<p>A pesar de su importancia, en la nueva versi&oacute;n del reglamento se incluyeron modificaciones que postergar&aacute;n la aplicaci&oacute;n real de la norma hasta por m&aacute;s de tres a&ntilde;os y medio. Este documento se discuti&oacute; un d&iacute;a antes de su aprobaci&oacute;n en la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM).</p>
<p>Lo m&aacute;s grave, sin embargo, es que tambi&eacute;n se establecen l&iacute;mites menos estrictos para la calificaci&oacute;n y etiquetado de los alimentos<strong> no saludables.</strong> Estos nuevos par&aacute;metros t&eacute;cnicos, aseguran expertos, no se ajustan a las sugerencias de la Organizaci&oacute;n Mundial de la Salud y la Organizaci&oacute;n Panamericana de la Salud (OMS/OPS).</p>
<h3>
	Informar de modo adecuado el contenido</h3>
<p>&ldquo;La idea es poder informar adecuadamente al consumidor el contenido del producto en t&eacute;rminos de grasas, az&uacute;car y sodio. Hay l&iacute;mites que se est&aacute;n estableciendo para los pr&oacute;ximos meses y tambi&eacute;n hacia donde queremos llegar en el futuro&rdquo;, declar&oacute; ayer <a href="https://larepublica.pe/politica/885870-zavala-me-extrana-acusacion-de-fiscalizacion-sobre-caso-carlos-moreno" target="_blank">Fernando Zavala</a>, jefe de la PCM, sin dar m&aacute;s detalles.</p>
<p>En efecto, el art&iacute;culo 4 del reglamento establece que los<strong> par&aacute;metros t&eacute;cnicos,</strong> que se utilizan para determinar si un producto tiene alto contenido de dichos insumos, entrar&aacute;n <strong>en vigencia en dos fases.</strong> Si superan esos valores deber&aacute; colocarse una advertencia en la etiqueta (ver infograf&iacute;a).</p>
<p>La primera etapa, seg&uacute;n se lee en el mismo apartado, se aplicar&aacute; nueve meses despu&eacute;s de que se apruebe el &ldquo;Manual de Advertencias Publicitarias&rdquo;. El ministro de la Producci&oacute;n, Pedro Olaechea, indic&oacute; que en ese tiempo las empresas deber&aacute;n adaptarse a la nueva legislaci&oacute;n.</p>
<p>Los par&aacute;metros definitivos entrar&aacute;n en vigencia reci&eacute;n <strong>42 meses</strong> despu&eacute;s de aprobado el manual, es decir, luego de tres a&ntilde;os y medio, pero podr&aacute;n actualizarse si surge nueva evidencia cient&iacute;fica que justifique una modificaci&oacute;n.</p>
<p>La redacci&oacute;n del manual, que no estaba contemplado en la ley original, estar&aacute; a cargo del Ministerio de Salud. El plazo m&aacute;ximo para su elaboraci&oacute;n es de dos meses desde la publicaci&oacute;n del reglamento.</p>
<h3>
	Supera lo recomendado por la OMS</h3>
<p>Incluso en la primera etapa los par&aacute;metros ya superan a las recomendaciones de la OMS, que el Per&uacute; se comprometi&oacute; a respetar mediante <strong>Decreto Supremo N&ordm; 007-2015-SA.</strong> En algunos casos se multiplican hasta por tres o cuatro veces.</p>
<p>&ldquo;Ser&iacute;a grave que se aprueben esos valores. La ley es muy clara: dice que se pondr&aacute;n advertencias de alto en az&uacute;car, <strong>sodio y grasas</strong> en funci&oacute;n de los par&aacute;metros y el conjunto de criterios determinados por OPS/OMS, que agrupa a todos los ministerios de Salud del mundo&rdquo;, sostuvo Jaime Delgado, fundador de la Asociaci&oacute;n Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec).</p>
<p>En la segunda fase, aunque se reducen en comparaci&oacute;n con la primera, los par&aacute;metros todav&iacute;a son m&aacute;s altos que los recomendados por el organismo internacional.</p>
<p>Para Delgado, si no se respetan esos l&iacute;mites, el reglamento no tendr&iacute;a valor legal y podr&iacute;a presentarse una acci&oacute;n constitucional para frenar su aplicaci&oacute;n. Alexandro Saco, directivo de Foro Salud, coincidi&oacute; en esta afirmaci&oacute;n.</p>
<p>En la otra tribuna, la Sociedad Nacional de Industrias (SIN), que se ha <strong>opuesto a la referida ley </strong>desde el inicio, ha criticado que se utilicen las referencias de la OMS/OPS, pues asegura que no tienen respaldo ni base cient&iacute;fica.</p>
<h3>
	Un riesgo para el consumidor</h3>
<p>Jaime Delgado indica que elevar los valores representa un riesgo para el consumidor. &ldquo;Al duplicar los valores permitidos, no se colocar&iacute;a la advertencia cuando se deber&iacute;a. Con eso, un producto chatarra que es alto en az&uacute;car, sodio o grasas aparecer&iacute;a<strong> como si fuera saludable&rdquo;</strong>, explic&oacute; el representante de Aspec.</p>
<p>Por su parte, Alexandro Saco tambi&eacute;n cuestiona que se establezcan plazos tan extensos de adaptaci&oacute;n para las empresas involucradas, pues &ndash;adem&aacute;s de los par&aacute;metros y el etiquetado&ndash; la norma incluye estrategias de promoci&oacute;n de h&aacute;bitos de vida saludable.</p>
<p>&ldquo;El reglamento no necesita tanto tiempo para implementarse.<strong> Es una burla</strong>, pues la norma tiene otras consideraciones como el observatorio nutricional y los quioscos escolares. Est&aacute;n convirtiendo el reglamento en un documento semiinaplicable&rdquo;, declar&oacute; el especialista de Foro Salud.&nbsp;</p>
<h3>
	Cronolog&iacute;a</h3>
<div>
	Larga espera. La Ley de Alimentaci&oacute;n Saludable, aprobada en 2013, no se implement&oacute; por falta de reglamento. Ahora, el documento que se pretende aprobar no es del todo beneficioso.</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<strong>7-5-2013</strong></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	El Ministerio de Salud, entonces bajo la direcci&oacute;n de Midori de Habich, aprob&oacute; la Ley N&deg; 30021, que busca reducir el consumo de comida chatarra y promover h&aacute;bitos de vida saludables. 18-6-2013</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	La Ley N&deg; 30021 establec&iacute;a que su reglamento deb&iacute;a aprobarse en 60 d&iacute;as calendario. Sin embargo, en junio del 2013, mediante una resoluci&oacute;n suprema de la <a href="https://larepublica.pe/politica/859477-la-pcm-liderara-la-reconstruccion-y-sera-reforzada-con-expertos-anuncia-zavala" target="_blank">Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)</a>, se acuerda crear una comisi&oacute;n multisectorial para elaborar dicho documento. A este grupo de trabajo no se le fij&oacute; un plazo para cumplir con dicho encargo.</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<strong>25-7-2016</strong></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	Tras permanecer durante tres a&ntilde;os fuera del debate p&uacute;blico, el Ministerio de Salud difunde la primera versi&oacute;n del reglamento para recibir observaciones.</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<strong>25-10-2016</strong></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	Tras cumplirse 90 d&iacute;as desde su publicaci&oacute;n, la primera versi&oacute;n del reglamento recibi&oacute; 72 observaciones de instituciones p&uacute;blicas, privadas y de ciudadanos en general.</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<strong>8-12-2016</strong></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	La Organizaci&oacute;n Mundial del Comercio env&iacute;a 32 aportes adicionales al reglamento. La comisi&oacute;n reglamentadora sistematiz&oacute; los aportes y emiti&oacute; 122 aportes finales.</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<strong>4-6-2017</strong></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	El gobierno de Panam&aacute; suspendi&oacute; la importaci&oacute;n y venta de la leche Pura Vida, elaborada por el <strong>Grupo Gloria</strong>. El esc&aacute;ndalo tuvo gran repercusi&oacute;n en el Per&uacute;.</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<strong>13-6-2017</strong></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	La ministra de Salud, Patricia Garc&iacute;a, anunci&oacute; que se aprobar&aacute; el reglamento, lo que ocurri&oacute; al d&iacute;a siguiente. Sin embargo, el documento no se public&oacute; como se esperaba.</div>
<h3>
	A&uacute;n se eval&uacute;a el tipo de etiqueta</h3>
<ul>
	<li>
		La ministra de Salud, Patricia Garc&iacute;a, confirm&oacute; que su despacho elaborar&aacute; el manual de advertencias publicitarias. En &eacute;l se determinar&aacute;n los colores, tama&ntilde;os y la ubicaci&oacute;n de los r&oacute;tulos de los productos que sean considerados no saludables. La ley establece que el mensaje debe ser: &ldquo;ALTO EN (az&uacute;car, sodio o grasas saturadas)&rdquo; o CONTIENE GRASA TRANS&rdquo;.</li>
</ul>
<ul>
	<li>
		&ldquo;Existen pa&iacute;ses que han trabajado etiquetas negras y sem&aacute;foros. Todo eso se va a evaluar para ver qu&eacute; podr&iacute;a tener impacto en nuestra poblaci&oacute;n&rdquo;, declar&oacute; la funcionaria.</li>
</ul>
<p><strong>Fernando Zavala&nbsp;</strong></p>
<p><em>Primer ministro</em></p>
<p>&ldquo;Es reglamento informativo. Estoy seguro de que va a ayudar a que el consumidor tome mejor su decisi&oacute;n en lo que debe ser<strong> una dieta balanceada&rdquo;.</strong></p>
<p><strong>Pedro Olaechea</strong></p>
<p><em>Ministro de la Producci&oacute;n</em></p>
<p>&ldquo;Los industriales tendr&aacute;n que adaptarse. Hay, obviamente, una incomodidad del cambio, pero tenemos que ir hacia &eacute;l. Es una tendencia mundial&rdquo;.</p>
<p><strong>Saby Mauricio</strong></p>
<p><em>Colegio de Nutricionistas&nbsp;</em></p>
<p>&ldquo;Si la poblaci&oacute;n sabe que est&aacute; sobrepasando los requerimientos m&aacute;ximos de <strong>sodio, az&uacute;car y grasas,</strong> estar&aacute; alerta y evaluar&aacute; si compra o no compra&rdquo;.</p>
<h3>
	Enfoque - Datos claros ayudan a elegir lo saludable</h3>
<p><strong>Magaly Herrera</strong></p>
<div>
	<em>Decana del Colegio de Nutricionistas Lima-Callao&nbsp;</em></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	La Ley de Alimentaci&oacute;n Saludable contiene los lineamientos generales para enfrentar dos problemas de salud p&uacute;blica que afectan actualmente a la poblaci&oacute;n peruana: el sobrepeso y la obesidad. Esta norma contribuir&aacute; a promover estilos de vida saludable y permitir&aacute; que la publicidad de alimentos dirigida a ni&ntilde;os no oriente su elecci&oacute;n a productos con elevado contenido de az&uacute;cares, grasas saturadas y sodio, que causan da&ntilde;o en la salud.&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	En materia de advertencias publicitarias, que incluye el etiquetado, la ley indica que &ldquo;se deber&aacute; consignar en forma<strong> clara, legible, destacada y comprensible</strong>&rdquo; la informaci&oacute;n sobre los valores altos en sodio, az&uacute;car y grasa saturada, de tal manera que los consumidores puedan elegir aquellos que se presenten como saludables.&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	Del mismo modo, esta ley permitir&aacute; la fiscalizaci&oacute;n y sanci&oacute;n a aquellas instituciones o empresas que no cumplan con lo estipulado, lo que demanda un trabajo articulado de los ministerios, de los gobiernos locales, de la sociedad en su conjunto.</div>
<div>
	<a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/886444-limites-establecidos"><img alt="" src="http://i.imgur.com/X5d0cU6.jpg" style="width: 620px; height: 2003px;" /></a></div>


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